《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防8篇
《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防8篇《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防 汇报：基层党委时间：202X年X月X日国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应对新型冠状病下面是小编为大家整理的《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防8篇,供大家参考。
篇一：《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防
报：基层党委 时间：202X年X月X日 国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团 应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制（领导小组、指挥部）
为贯彻落实国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制关亍科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见， 依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法觃， 现就做好防控工作有关事项通知如下
第一部分
/
总体要求 第二部分
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具体措施 第三部分
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加强组织领导
第一部分 国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制
国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制 根据当前疫情防控形势发展趋势变化，突出重点、统筹兼顾、分类指导、分区施策 坚持依法防控、科学防治、精准施策，加强重点人群、重点场所管控 着力抓实抓细各项措施 提高疫情防控的科学性、精准性和针对性
第二部分 国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制
国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制 （一）
加强人员社会管控 严防输入和扩散风险 （二）
做好重点场所防控 严防扩散风险
1.实行人员分类管理 根据居民近期旅行叱或居住叱、目前健康状况、病例密切接触叱等判断其传播疾病风险 在定点医疗机构、定点医学观察机构或居家实施严格的隔离治疗或医学观察 相关机构和社区对其进行严格管控。
高风险人员 体温检测正常可出行和复工 低风险人员 严格落实居家隔离医学观察要求，自觉接受社区管理 中风险人员
对疫情特别严重的湖北省 继续采取最严格的防控措施， 已实施交通管控的武汉市和湖北省其他地市， 严控人员输出； 未实施交通管控的地市， 人员抵达目的地后一律集中隔离14天。
2.有效落实“四早”措施 有关部门、医疗卫生机构要认真落实传染病早发现、早报告、早隔离、早治疗的“四早”措施，切断传播途径，防止扩散。
要做好新冠肺炎病例、聚集性疫情、社区疫情的监测和报告，鼓励单位和个人发现、报告相关病例和疫情。
要强化实验室检测和诊断，切实提升检测质量和诊断时效。
要综合运用流行病学调查和大数据分析方法，及时发现可疑病例、密切接触者幵进行追踪管理。
各地要指定发热门诊、定点收治医院开展发热病人筛查，及时诊断幵隔离治疗新冠肺炎病例，做到“应检尽检”、“应收尽收”、“应治尽治”，防止漏诊、误诊，防止轻症转重症。
3.鼓励实行劢态健康认证 个人健康码 鼓励有条件的地区推广个人健康码等信息平台 丌具备信息化条件的地区可采用个人健康申报等方式 居民通过网络平台申领电子健康码 或通过社区申领纸质版健康码（健康通行卡）
获得出行、复工等资格 政府有关部门、用人单位、社区等 综合判断个人健康风险等级 实现特殊时期劢态健康认证。
1.落实社区防控责仸 充分发挥社区劢员能力，实行网格化、地毯式管理，责仸到人，联系到户， 确保各项防控措施切实落实、丌留死角。
未发现病例的社区 实行“外防输入”的策略， 做好组织劢员、健康教育、信息告知、重点地区和高风险地区 迒回人员管理、环境卫生治理、物资准备等工作
出现病例或暴发疫情的社区 实行“内防扩散、外防输出”的策略， 在采取上述措施基础上 迓应当做好密切接触者管理和消毒等工作。
出现疫情传播的社区 实行“内防蔓延、外防输出”的策略 进一步实行疫区封锁、限制人员聚集等措施。
2.落实用工单位防控责仸 用工单位严格落实复工复产疫情防控要求 做好迒岗员工登记报备幵建立员工健康台账 对亍需要接受隔离医学观察但无相关症状的员工 经检测筛查排除感染 可适当缩短隔离时间 在做好防护措施的情况下提前迒岗
2.落实用工单位防控责仸 做好办公场所、工区及公共区域、职工宿舍的通风消毒、环境清理等工作，为员工配备必要的个人防护用品。
实行“进出检”制度 做好员工日常体温检测和健康监测。
2.落实用工单位防控责仸 实施分区作业、分散错峰就餐，控制会议频次和觃模，尽量减少人员聚集。
鼓励具备条件的企事业单位采取错时上下班 弹性工作制或居家办公方式。
2.落实用工单位防控责仸 单位应当设立隔离观察区域， 员工出现可疑症状时应当及时隔离幵安排就近就医， 配合当地疾控部门做好病例报告、流行病学调查、相关区域封闭消毒等工作。
3.落实院校防控责仸 1 各地根据疫情发展情况确定开学时间，严禁学生提前迒校。
2 院校开学前做好预案和监测设备准备、隔离空间预备、环境卫生改善等工作。
3 开学后学校医务室加强监测，对来自疫情防控重点地区、和确诊病人有过接触以及有相应症状的学生，采取单独隔离措施。
4 开展“晨午晚检”，实行“日报告”、“零报告”制度，加强因病缺勤管理，对因病缺勤学生和教职员工及时追访和上报。
3.落实院校防控责仸 5 校园实行封闭管理，禁止校外人员进入，丌组织大型集体活劢。
6 学生和教职员工如出现发热、乏力、干咳等可疑症状，应当及时隔离幵安排就近就医，发现病例的院校，要及时向辖区疾控机构或医疗机构上报，积极配合做好流行病学调查，以班级为单位，确定防控管理场所，排查甄别密接人员，严格采取消毒隔离等针对性防控措施。
4.加强公共服务类场所防控 对农贸市场、商场、超市等生活必需类场所及酒店、宾馆等生活服务类场所，在精准有序推劢开业的同时，严格落实环境卫生整治、消毒、通风、“进出检”、限流等措施，商超物品尽量提前包装标价，推荐顾客自劣购物、自劣结算，缩短排队等候时间。
提供住宿服务的经营单位要如实登记旅客信息，对来自疫情防控重点地区的旅客进行排查幵及时报告当地疾控机构，按照疾控机构的指导采取相应措施。
对公共交通工具和机场、车站、码头等人员密集场所，按要求设立留验站，配备必要人员设备，严格落实体温筛检等防控措施，发现可疑人员应当劝阻其登乘，进行暂时隔离，幵立即通知检疫部门或当地卫生健康部门及时处置。
5.加强特殊场所疫情防控 对监管场所、养老机构、福利院、精神卫生医疗机构等特殊场所，重点防控输入性疫情和内部疾病传播。
要 开展预防性卫生措施，全面排查入监干警职工、养老机构、福利院、精神卫生医疗机构工作人员等，落实体温检测和健康监测制度，禁止有可疑症状的人员上岗。
要密切关注服刈人员、机构老年人、儿童、精神障碍患者的健康状况，出现新冠肺炎可疑症状，应当立即隔离观察幵及时送医排查。
要 要做好防控物资配备，加强日常消毒和环境卫生，加强个人卫生防护。出现确诊、疑似病例，应对其可能活劢场所开展全面消杀，觃范处置个人物品，对其密切接触者按要求进行集中隔离医学观察。
要
6.加强农村疫情防控 1 充分发挥农村基层党组织、村民自治组织以及乡镇卫生院、村卫生室作用，组织劢员农民群众开展群防群控。
2 减少集市等人群聚集活劢，做好出外打工人员防疫常识教育。
3 对乡镇（涉农街道）和村组实行网格化管理，对发现病例的县，对疫点进行终末消毒和环境卫生清理，除有病例村组外，允许其他村组村民有序出行。
4 具备条件且防控措施到位的乡村旅游场所，可逐步有序对外开放，经营主体落实防控责仸，确保游客和工作人员健康安全。
第三部分 国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制
各地各级要增强大局意识，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，压紧压实属地责仸、部门责仸、单位责仸、家庭责仸、个人责仸，依法依觃落实科学防控、精准施策总要求，推劢由全面防控向精准防控、重点防控转变。
强化责仸落实 各地各级要增强大局意识，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，压紧压实属地责仸、部门责仸、单位责仸、家庭责仸、个人责仸，依法依觃落实科学防控、精准施策总要求，推劢由全面防控向精准防控、重点防控转变。
强化信息通报 切实加强传染病防治法等法律法觃宣传，引导全社会在法治轨道上统筹推进各项防控措施。及时回应媒体关切，引导群众切身感受疫情发展的向好趋势。全面做好政策解读，进一步凝聚民心、坚定信心、稳定人心。
强化宣传引导 强化监测评估 劢态评估防控成效，及时调整防控策略，全面提高建章立制觃范性、风险识别合理性、措施落实精准性。
汇报：基层党委 时间：202X年X月X日 国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制
篇二：《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防
会议、集会、集体活动疫情防控应急预案 （3 3 篇）大型会议、集会、集体活动疫情防控应急预案 1 1
为应对新型冠状病毒肺炎疫情，提高我校预防和控制新型冠状病毒疫情的能力和水平，防范和控制疫情在学校发生发展，建立健全防范、指挥、处置工作机制，做到分工协作、责任明确、有备无患，保障全体师生的身体健康与生命安全，普及肺炎疫情和传染病防治知识，提高广大学生师生的自我保护意识，维护学校正常的教学秩序，特制定本方案。
一、制定依据和原则 按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，依据《传染病防治法》《突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》《教育系统突发公共事件应急预案》《中小学公共安全教育指导纲要》《中小学幼儿园安全管理办法》及各级教育部门和当地政府(卫健部门)对本次疫情防控工作要求，一旦发生传染病疫情，快速反应，及时准确处置。
1.统一指挥。学校成立学校肺炎疫情防控工作领导小组，把各项工作细化分解到科室、级部、个人。一旦发生发现，做到预案启动，统一指挥，全员参与。
2.立足预防。做好发生疫情的应对准备，但首先是立足预防，
保障校园不发生疫情。做好预防，一是宣传教育，二是落实措施。
3.生命为本。以师生生命为本，把广大师生生命安全和身体健康放在第一位，生命安全优先于学业成绩和集体活动;不隐瞒情况和问题，及时研究部署落实防控措施，全力做好防控工作，坚决防止疫情扩散蔓延;采取各种措施，确保在校师生无症状，感染师生不入校，最大限度保障师生安全。
4.科学应对。做好预警研判和预先推演，学习预防专业知识，做到科学应对，正确应对，快速反应，果断处置，沉稳不乱，细致周密，有序有效。
5.依靠当地。落实学校主体责任，建立学校内部协同机制，立足自救自助，同时紧紧依靠当地政府及部门，协调社会资源，主动汇报沟通，主动参与所在区域工作，全面做好校园疫情防控。
二、组织领导：学校成立防控工作领导小组 负责指挥和组织疫情处置工作;对有关事项作出决策;督促各相关应急处置职能小组按应急预案及时有效地开展工作，对各职能小组的工作进行指导，对其负责;向上级部门请求救援，协调社会资源等。
学校防控工作领导小组及职责 组长：XXX 副组长：XXX、XXX、XXX、XX、XXX
组员：XXX、XXX、XXX、XX、XXX 及各班班主任 防控工作领导小组负责启动本预案，具体职责为：
1、建立健全防控责任制。
2、强化健康教育工作。
(1)向学生及家长做好新型冠状病毒基本常识和预防知识的宣传教育活动，维护校园稳定。
(2)教育学生培养良好的卫生习惯，通过教育让学生了解新型冠状病毒可防、可控、可治;增强学生的自我保护意识，提高学生的防病能力，避免学校师生产生不必要的恐慌情绪。
(3)通过适当的形式对家长进行宣传，提醒家长不外出、不参加聚集性活动、不参加校外培训、不与疫情暴发区归来人员接触，一旦发现孩子有发热、咳嗽症状，应尽早带孩子到医院就诊治疗，并及时向班主任报告，让学校了解掌握情况。
3、建立学生及家长外出登记制度。班主任确保与每一名家长联络畅通。凡从湖北、武汉等地归来人员务必登记，有与上述地区归来人员接触史务必登记;教职工离盐务必登记。健全学生因病缺课登记制度和日常晨午检制度，及时掌握学生的身体状况，发现疑似症状的学生，及时带领或通知家长带领其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
4、切实落实措施减轻学生的学习负担，增加学生室外活动
时间，鼓励学生多到户外进行身体锻炼，注意均衡饮食，保证充足的睡眠时间，提高免疫力。
5、广泛开展爱国卫生运动，加大对校园环境的整治力度，保持学校教学和生活场所空气流通、清洁卫生。对餐厅、教室、走廊、厕所等重点场所进行日消毒，教室等重点场所保持通风，保证空气流通。
6、做好疫情防控后勤保障工作。按疾控部门要求，做好口罩、手套、消毒水、体温计等防范物资储备，预置好隔离室。
7、严控人员出入。疫情解除之前，对在校学生，无特殊情况不外出。严格封闭管理，控制外来人员随意进入校园，谢绝各类来访参观。原来向社会提供体育场等场地场所的，停止提供 8、在必要情况下，及时向疾病预防控制中心、市教育局报告。
三、新型冠状病毒疫情监测和报告 (一)新型冠状病毒疫情监测 1、建立新型冠状病毒疫情监测系统。寒假期间建立异常学生登记制度，开学后完善学生因病缺课监测登记、教职工中的缺勤登记等工作，进行观察分析和病症排查，必要时采取进一步措施。
2、重视信息的收集。要与疾病预防控制等机构建立联系，
收集本地及周围地区的疫情情报，密切关注其动态变化，做好预防工作。
(二)新型冠状病毒疫情报告 1、新型冠状病毒疫情期间，学校实行 24 小时值班制，开通疫情监控联系电话，确保信息畅通。
2、严格执行学校新型冠状病毒疫情报告程序，出现疑似疫情时，学校新型冠状病毒疫情领导小组必须马上启动本校应急预案，并在第一时间向疾病预防控制中心报告。
3、任何班级和个人都不得隐瞒、迟报、谎报或者授意向他人隐瞒、迟报、谎报新型冠状病毒疫情，对有违反者将追究当事人的责任。
四、应急预案启动 学校(或周边区域)一旦发现新型冠状病毒疫情，启动应急预案，做出应急响应。
未开学：做好利用信息技术平台进行教育教学的预案;开学时间到了还没开学，则通过信息技术实施在线教育教学;根据当地统一要求，协助做好向学生及家长的宣传教育工作。
已开学：如果疫情形势好转以致消除，经上级同意学校可开学。开学后学校不能掉以轻心，仍需做好监测和预防，做好场所消毒通风，实施学生缺课登记追问制度和晨午检制度。如果发现
师生有症状，甚至多名师生出现症状，要立即启动应急机制，进行应急处置，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
1、启动日报告和零报告制度。
2、学校严格执行出入校门管理制度，控制校外人员进入校园。必要时实行封闭式校园管理，住校生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园 3、学校应急人员要赶赴现场，实施隔离、消毒等必要的防控措施，确保在第一时间内控制疫情的发展，学校做好进入应急状态的准备。
4、发现师生疑似新型冠状病毒疫情时，要在第一时间内利用学校临时隔离观察室进行隔离观察(一人一室)，并及时与教育、卫生(疾控)部门联系，加强对疑似病人的追踪管理。对密切接触者必须进行隔离观察，观察期间不能参与集体活动。教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并做好消毒工作。
5、开展针对性健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语和宣传画，增强师生员工的自我防护意识，提高防护能力，进出公共场所要采取必要的防护措施。
6、如果疫情加重时，学校要在上级有关部门指导下，全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须严格履行请假手续。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺
勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医疗观察，暂停上学或上班。
大型会议、集会、集体活动疫情防控应急预案 2 2
为做好 2021 年 XXX 公司年会期间疫情防控工作，依照党中央关于突出重点.统筹兼顾.分类指导.分区施策的要求，依据中华人民共和国传染病防治法突发公共卫生事件应急条例等法律法规，严格按照国务院联防联控机制印发的关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见的要求，确保年会安全.有序.圆满举行，特制定本方案。
一.总体要求坚持常态化精准防控和应急处置有机结合，严格落实“四方责任”，抓实抓细“外防输入.内防反弹”和“人”“物”同防各项防控措施，严防新冠肺炎疫情输入和散发病例传播扩散，确保不出现规模性输入和聚集性疫情，确保参会人员生命安全和身体健康。
二.组织领导设立年会期间疫情防控工作小组 组长 XXX 副组长 XXX 组委会防疫专干 XXXX 组员 XXXXXXXXXXXXXXX 1.工作组承担疫情防控主体责任，做好疫情监管.检测和后续处置工作，指定专人组织实施本次活动的各项疫情防控工作。
2.XXX 负责对参加年会人员实施健康告知。告知内容包括来
前做好自我健康状况监测，无发热.咳嗽.乏力.腹泻等症状方可来参加年会。来前在当地做好个人健康申报，并生成健康码。来后主动向组织方报告，主动出示健康码，非绿码者不得进入年会会场。
3.XXX 负责收集.审核所有参加年会人员的健康申报和健康码信息，并分类登记。记录完成后将信息提交至相关部门。
4.XX负责组织并培训相应工作人员实施体温检测.实名验证.门禁管理.安全检查.秩序维护.巡视.督查等疫情防控工作，组织实施疫情防控应急处置工作。
5.XX 负责按防控防疫要求合理规划会议布局.功能区设置.合理制定人员活动路线及流量进出管控措施。
6.XXX 负责督查酒店进行年会活动期间的场地消杀工作。
7.防疫专干 XXX 负责对参会人员发热等突发事件进行快速处置。
8.XXX 负责防疫物资的采购和准备工作。
三.年会期间防控措施 9.人数必控年会会场会场可容纳 500 人开会使用，鉴于疫情防控，年会参会者控制在 200 人以内，一是在源头上控制报名人数，二是要控制进入会场人数。
10.身份必问不接受疫情中高风险区域的人员报名。从年会
报名开始，对参加年会的人员严格核实身份，不接受来自疫情防控中高风险地区的人员报名，在源头上确保年会环境的安全。需核实身份的人员包括参加年会的人员.年会工作人员.的工作人员及会进入年会会场的所有人员。同时，在疫情防控行程卡等大数据支撑下，对所有参加年会人员严格查验健康码，持绿码者才容许进入年会会场。
11.信息必录所有参加年会的人员必须登记姓名.工作单位和联系方式，进入会场时对其 14 天行程码进行拍照留存，确保所有参加年会人员可以追踪溯源。
四.防疫管控及突发情况处置 12.口罩必戴所有进入会场人员必须佩戴防疫口罩。未佩戴口罩的人员，由工作组在年会会场门口现场提供独立包装的单个防疫口罩。
13.体温必测所有上午和下午进入年会会场人员必须经过工作组的体温测量，低于 37.3 才能进入年会会场。体温超过 37.3的协助就医，按照深圳市防疫办法执行。
14.消毒必做对就餐区.过道.走廊.公共卫生间等公共区域，安排专人负责，严格执行每天消毒。工作组将对大堂及年会会场.餐厅的消毒情况进行督查。
15.工作组将在年会会场会场门前对所有进入者使用免洗酒
精消毒凝胶进行消毒，不配合者不予进入会场。敬请各位参会者理解和支持。所有现场人员自觉做好自身防护和相应的消毒措施。
16.突发情况处置组织方和酒店方与卫健委保持紧密沟通，组织方与深圳机场定期联系.积极了解深圳市疫情政策和相关疫情防控信息。
17.会会场设置工作组，若发现发热人员以及其他突发情况，将立即报告卫生监管部门，按深圳市防疫办法要求协助现场处理。
五.联防联控机制 根据“依靠科学.依法防治.群防群控.密切配合.果断处置”的疫情防控总要求，以及大型群众性活动安全管理“谁举办.谁负责.谁组织.谁负责”和“属地管理”原则，建立“活动组织方法”“承办酒店”“年会参加人员”疫情联防联控机制。
活动组织方为本次活动疫情防控责任主体单位;场地方为本次活动疫情防控属地管理责任单位;本次年会参加人员履行本次活动相应联防联控职责。
六.现场环境管理 1.年会期间，监督酒店方对场地进行消杀，并加强通风换气，保持室内空气流通。
2.年会场地内人员严禁吸烟。
3.工作组安排工作人员实施秩序维护.巡视等疫情防控工作。
七.防疫宣传培训 1.线上线下公告年会具体时间.活动安排.会议须知.疫情防控注意事项等内容，确保所有进入场地人员配合疫情防控工作。
2.酒店方在场地入口.过道.洗手间.餐饮区.展台.洽谈区.主要通道醒目位置张贴提示牌.地贴等进行引导提示。年会期间通过现场服务生引导进行防疫宣传和提示。
3.组织方和酒店方对内部工作人员进行培训，内容包括健康申报和健康监测.年会出入通道.用餐安排的工作安排。
八.防疫物资配备(清单附后表) 1.工作组准备 500 个防疫口罩; 2.免洗酒精消毒凝胶 10 瓶。
3.测温仪两支。
4.四件防疫服。
5.四件防护罩。
6.四双防疫手套。
大型会议、集会、集体活动疫情防控应急预案 3 3
为进一步加强公司新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，防止疫情扩散，确保公司正常生产生活秩序，按照上级政府部门文件要求和公司员工生产生活的需要，结合公司实际，特制定此方案。
一、目标责任 按照各级政府、公司统一安排，明确公司防控责任，严密组织部署，采取有力措施，确保公司疫情防控工作取得实效。
二、组织领导 为加强对公司新型冠状病毒肺炎疫情防控工作组织领导，经会议研究决定， 成立公司疫情防控工作领导小组 组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室， 同志任办公室主任，具体负责协调公司新型冠状病毒肺炎疫情防控日常事务。
三、工作措施 1、做好复工后在岗人员排查工作。重点排查本公司是否有从“一省八市”来上班的员工及其亲属，并及时上报政府部门和
公司领导，并做好隔离。
对于目前排除出的从“一省八市”来公司的人员或与其有过接触的员工，不管有没有症状，单位和个人必须上报，做好居家隔离、医学观察 14 天，各部门要做好隔离人员后勤保障和监督保卫工作。对于出现发热、干咳症状人员及时移交政府部门，交送指定医院观察，采取专业救治。
3、加强公司消毒防疫工作。办公室负责红外测温仪、消毒液、口罩等防护用品储备，在公司开展大面积消毒工作，对办公楼、餐...
篇三：《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防
肺炎联防联控工作方案及防控工作总结合集篇一 为贯彻落实国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见，进一步提高新冠肺炎疫情防控工作的科学性、精准性，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，现就做好防控工作有关事项通知如下：
一、总体要求 根据当前疫情防控形势发展趋势变化，突出重点、统筹兼顾、分类指导、分区施策，坚持依法防控、科学防治、精准施策，加强重点人群、重点场所管控，着力抓实抓细各项措施，提高疫情防控的科学性、精准性和针对性。
二、具体措施 (一)加强人员社会管控，严防输入和扩散风险。
1.实行人员分类管理。根据居民近期旅行史或居住史、目前健康状况、病例密切接触史等判断其传播疾病风险，将居民划分为高风险、中风险、低风险人员，采取针对性的管控措施。高风险人员在定点医疗机构、定点医学观察机构或居家实施严格的隔离治疗或医学观察，相关机构和社区对其进行严格管控。中风险人员严格落实居家隔离医学观察要求，自觉接受社区管理。低风险人员体温检测正常可出行和复工。对疫情特别严重的湖北省继续采取最严格的防控措施，已实施
交通管控的武汉市和湖北省其他地市，严控人员输出;未实施交通管控的地市，人员抵达目的地后一律集中隔离 14 天。
2.有效落实“四早”措施。有关部门、医疗卫生机构要认真落实传染病早发现、早报告、早隔离、早治疗的“四早”措施，切断传播途径，防止扩散。要做好新冠肺炎病例、聚集性疫情、社区疫情的监测和报告，鼓励单位和个人发现、报告相关病例和疫情。要强化实验室检测和诊断，切实提升检测质量和诊断时效。要综合运用流行病学调查和大数据分析方法，及时发现可疑病例、密切接触者并进行追踪管理。各地要指定发热门诊、定点收治医院开展发热病人筛查，及时诊断并隔离治疗新冠肺炎病例，做到“应检尽检”、“应收尽收”、“应治尽治”，防止漏诊、误诊，防止轻症转重症。
3.鼓励实行动态健康认证。鼓励有条件的地区推广个人健康码等信息平台，不具备信息化条件的地区可采用个人健康申报等方式，居民通过网络平台申领电子健康码或通过社区申领纸质版健康码(健康通行卡)，获得出行、复工等资格。政府有关部门、用人单位、社区等综合判断个人健康风险等级，实现特殊时期动态健康认证。
(二)做好重点场所防控，严防扩散风险。
1.落实社区防控责任。充分发挥社区动员能力，实行网格化、地毯式管理，责任到人，联系到户，确保各项防控措施切实落实、不留死角。针对未发现病例的社区，实行“外防输入”的策略，做好组织动员、健康教育、信息告知、重点地区和高风险地区返回人员管理、环境卫生治理、物资准备等工作。针对出现病例或暴发疫情的社区，
实行“内防扩散、外防输出”的策略，在采取上述措施基础上，还应当做好密切接触者管理和消毒等工作。针对出现疫情传播的社区，实行“内防蔓延、外防输出”的策略，进一步实行疫区封锁、限制人员聚集等措施。
2.落实用工单位防控责任。用工单位严格落实复工复产疫情防控要求，做好返岗员工登记报备并建立员工健康台账。对于需要接受隔离医学观察但无相关症状的员工，经检测筛查排除感染，可适当缩短隔离时间，在做好防护措施的情况下提前返岗。做好办公场所、工区及公共区域、职工宿舍的通风消毒、环境清理等工作，为员工配备必要的个人防护用品。实行“进出检”制度，做好员工日常体温检测和健康监测。实施分区作业、分散错峰就餐，控制会议频次和规模，尽量减少人员聚集。鼓励具备条件的企事业单位采取错时上下班、弹性工作制或居家办公方式。单位应当设立隔离观察区域，员工出现可疑症状时应当及时隔离并安排就近就医，配合当地疾控部门做好病例报告、流行病学调查、相关区域封闭消毒等工作。
3.落实院校防控责任。各地根据疫情发展情况确定开学时间，严禁学生提前返校。院校开学前做好预案和监测设备准备、隔离空间预备、环境卫生改善等工作。开学后学校医务室加强监测，对来自疫情防控重点地区、和确诊病人有过接触以及有相应症状的学生，采取单独隔离措施。开展“晨午晚检”，实行“日报告”、“零报告”制度，加强因病缺勤管理，对因病缺勤学生和教职员工及时追访和上报。校园实行封闭管理，禁止校外人员进入，不组织大型集体活动。学生和
教职员工如出现发热、乏力、干咳等可疑症状，应当及时隔离并安排就近就医，发现病例的院校，要及时向辖区疾控机构或医疗机构上报，积极配合做好流行病学调查，以班级为单位，确定防控管理场所，排查甄别密接人员，严格采取消毒隔离等针对性防控措施。
4.加强公共服务类场所防控。对农贸市场、商场、超市等生活必需类场所及酒店、宾馆等生活服务类场所，在精准有序推动开业的同时，严格落实环境卫生整治、消毒、通风、“进出检”、限流等措施，商超物品尽量提前包装标价，推荐顾客自助购物、自助结算，缩短排队等候时间。提供住宿服务的经营单位要如实登记旅客信息，对来自疫情防控重点地区的旅客进行排查并及时报告当地疾控机构，按照疾控机构的指导采取相应措施。对公共交通工具和机场、车站、码头等人员密集场所，按要求设立留验站，配备必要人员设备，严格落实体温筛检等防控措施，发现可疑人员应当劝阻其登乘，进行暂时隔离，并立即通知检疫部门或当地卫生健康部门及时处置。
5.加强特殊场所疫情防控。对监管场所、养老机构、福利院、精神卫生医疗机构等特殊场所，重点防控输入性疫情和内部疾病传播。要开展预防性卫生措施，全面排查入监干警职工、养老机构、福利院、精神卫生医疗机构工作人员等，落实体温检测和健康监测制度，禁止有可疑症状的人员上岗。要密切关注服刑人员、机构老年人、儿童、精神障碍患者的健康状况，出现新冠肺炎可疑症状，应当立即隔离观察并及时送医排查。要做好防控物资配备，加强日常消毒和环境卫生，加强个人卫生防护。出现确诊、疑似病例，应对其可能活动场所开展
全面消杀，规范处置个人物品，对其密切接触者按要求进行集中隔离医学观察。
6.加强农村疫情防控。充分发挥农村基层党组织、村民自治组织以及乡镇卫生院、村卫生室作用，组织动员农民群众开展群防群控。减少集市等人群聚集活动，做好出外打工人员防疫常识教育。对乡镇(涉农街道)和村组实行网格化管理，对发现病例的县，对疫点进行终末消毒和环境卫生清理，除有病例村组外，允许其他村组村民有序出行。具备条件且防控措施到位的乡村旅游场所，可逐步有序对外开放，经营主体落实防控责任，确保游客和工作人员健康安全。
三、加强组织领导 (一)强化责任落实。
各地各级要增强大局意识，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，压紧压实属地责任、部门责任、单位责任、家庭责任、个人责任，依法依规落实科学防控、精准施策总要求，推动由全面防控向精准防控、重点防控转变。
(二)强化信息通报。
各省、自治区、直辖市人民政府要尽快公布当前本省低风险、中风险、高风险县(市、区、旗)名单，落实分区分级管控要求，并将动态调整的风险地区名单作为疫情防控工作措施日报告内容及时报送国家卫生健康委。
(三)强化宣传引导。
切实加强传染病防治法等法律法规宣传，引导全社会在法治轨道上统筹推进各项防控措施。及时回应媒体关切，引导群众切身感受疫情发展的向好趋势。全面做好政策解读，进一步凝聚民心、坚定信心、稳定人心。
(四)强化监测评估。
篇二 为做好全区肺炎疫情防控宣传工作，区委宣传部坚持以党中央、国务院关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署为指导，坚持以人民为中心，深入贯彻市委市政府和区委区政府疫情防控工作要求，根据市委宣传部、市卫生健康委有关宣传安排，引导社会各界正确认识、科学防范，为打好打赢疫情防控战役提供坚强的宣传舆论支持，取得阶段宣传成效，现将宣传工作情况总结如下。
一、高度重视，加强领导 成立以区委常委、宣传部部长为组长的宣传工作组，石强桢常委召开专题会议，深入研究部署，落实宣传组各项责任。制定了《XX区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控宣传工作方案》《XX 区新型冠状病毒感染网络舆情导控工作预案》，各成员单位紧密协作，情况互通，小组内召开了 3 次会议，及时高效推进各项宣传任务落实。
二、突出重点，压实责任 坚持以团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，重点宣传党中央、国务院关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署;宣传市委市
政府和区委区政府防控工作安排;宣传我区防控工作推进情况、成效;宣传各级各单位深入一线开展防控工作;宣传科学防控疫情知识;开展舆情监测，及时回应社会关切。
一是强抓社会宣传，打通宣传“最后一公里” 共发布户外广告牌 52 块，各类电子显示屏 152 块，标语横幅 657条，印制发布宣传单 20 万余张，入户宣传走访 18.3 万余次，以微信群、QQ 群发信息 11.4 万余条，出动宣传车 639 台次;统筹利用小喇叭、流动音响 697 个;利用村村通广播宣传累计 5420 小时。印制《新型冠状病毒社区(村)防控行动指南》的印制 100000 份。
二是实抓新闻宣传，全面权威报道我区疫情防控工作 做好区属媒体新闻宣传。区属媒体全员在岗待命，组建一线采防小分队，全方位报道区防控工作指挥部各项工作部署，第一时间发布重要告示，全面宣传各级各单位工作进展及成效，突出宣传我区一线人员抗击疫情先进典型，广泛宣传科学预防知识，在电视、网站、手机报及 “两微一端”等新媒体平台累计刊发转发相关信息 300 余条次。规范有序做好对外宣传。严格宣传纪律，第一时间发布我区首例确诊信息，第一时间召开新闻发布会权威发声音，并图文直播，积极回应社会关切，引导各界正确认识。对接联系某某日报、华龙网、上游新闻等市级主流媒体报道报道 XX 疫情防控工作 10 余条。
三是硬抓舆情管控，营造清朗的网络空间 突出引导自媒体网络正面宣传。统筹社会自媒体爱 XXAPP，制作了以“防控疫情 XX 在行动-我们承诺”的为题的 H5 、以“@XX 区广
大网民朋友各类网站、自媒体”，为题的倡议书，在爱 XX 论坛、微信群、QQ 群、微信朋友圈、微博等平台开展了广泛的防控知识宣传，参与接力的网民 10 万余万人次。从严从实从快抓舆情管控。网络监测到涉及新型冠状病毒感染肺炎的相关网络舆情 46 条，落地查人，训诫 13 人，网络上举报落地核查 3 人，批评教育 1 人，删除有害信息 3 条，处置敏感微博言论 2 条。监测提供不法商家恶意涨价线索 3条，发布辟谣信息 2 条。属地网络舆情总体平稳，未发生热点舆情事件。
三、下一步工作打算 在区疫情防控指挥部的领导下，持续加强全区疫情防控社会宣传，在电视、重点地段、电子屏等密集投放宣传标语，发布科学权威防控宣传资料。统筹区内区外媒体加强新闻宣传，增强全区上下打赢疫情防控攻坚战、狙击战的信心和决心。加强网络舆情监测，及时研判处置涉武舆情，坚决打击造谣者，维护网络空间良好秩序。仅供参考
篇四：《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防
章 编 号 】1 0 0 6 -3862( 2020 ) 07 - 0005-06城 市 治 理 硏 究疫情分级分类管控机制的优化策略研究— 以新冠肺炎疫情为例许泽宁 〃 吴 建 南 1|2’* 高晓路 〃 （1.上海交通大学中国城市治理研究院，上 海 ，200030; 2.上海交通大学国际与公共事务学院，上海，200030; 3.中国科学院地理科学与资源研究所，中国科学院区域 可持续发展分析与模拟重点实验室，北京，100101; 4.中国科学院大学，北 京 ，100049)【摘 要 】
完 善 疫 情 分 级 分 类 管 控 机 制 是 健 全 重 大 疫 情 防 控 救 治 体 系 和 国 家 公 共 卫 生 应 急 管 理 体 系 的 重 要 内 容 。
亟 需 根 据 疫 情 的 实 际 状 况 及 时 间 变 化 ，精 准 、灵 活 地 制 定 疫 情 防 控 办 法 ，有 效 控 制 疫 情 发 展 ，把 疫 情 对 社 会 的 影 响 降 到 最 低 。
从 新 冠 肺 炎 ( COVID - 1 9 ) 疫 情 的 管 控 实 践 来 看 ，我 国 现 有 重 大 疫 情 分 级 分 类 方 法 和 管 控 机 制 尚 不 完 善 ，存 在 疫 情 分 类 缺 乏 科 学 原 则 、防控 分 级 体 系 衔 接 不 畅 、疫 情 分 级 分 类 的 动 态 更 新 不 及 时 等 问 题 。
在 梳 理 已 有 疫 情 分 类 办 法 的 基 础 上 ，提 出 疫 情 分 级 分 类 的 总 体 思 路 、基 本 原 则 、分 级 对 象 和 分 类 方 法 ，并 以 我 国 地 级 行 政 单 元 为 对 象 ，进 行 了 疫 情 类 型 划 分 的 实 证 研 究 ，分 析 了 不 同 类 型 地 区 的 疫 情 差 异 和 阶 段 特 征 ，以 期 为 重 大 疫 情 的 精 准 防 控 和 统 等 治 理 提 供 借 鉴 3 【关 键 词 】
公 共 卫 生 应 急 管 理 ；新 冠 肺 炎 ；疫 情 ；管 控 机 制 ；类 型 划 分 【中 图 分 类 号 〗TU 984. 113; TU 993 】
【文 献 标识码】A〇 引言面对新冠肺炎（ COVID -19)疫情在全球的蔓延 和扩散，完善国家公共卫生应急管理体系迫在眉。完善疫情分级分类管控机制是健全重大疫 情防控救治体系和国家公共卫生应急管理体系的 重要内容，对于推进国家治理体系和治理能力建设 具有重要意义。针对新冠肺炎疫情，国务院联防联 控机制印发《关于科学防治精准施策分区分级做好 新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》，提出了分类 指导、分区施策的具体工作思路。一方面，要根据 不同地区的疫情实际状况，精准制定疫情防控办 法 ，有效控制疫情蔓延扩散；另一方面，也要兼顾社 会经济秩序的正常运行，在客观条件允许的情况下 复 T 复产，把疫情对社会的影响降到最低。为了实 现这样的目标，疫情分级分类管控的精准性、适度 性和及时性成为极其重要的问题。以往，公共卫生领域在科学划分疫情风险等级基金项目：中同博士后科学基金资助项目（2020 M 671100)通讯作者：吴建南（1970-)，上海交通大学城市治理研究院常务 副院长，教 授 ，博导， E-mail
: jnwu @ sjtu . edu . cn 0方面已经积累了很多经验。如研究文献屮采用专 家会商法，对 手 足 口 病 的 风 险 形 式 、发生可能性及 后果严重性进行评估，确 定 疫 情 风 险 等 级 运 用 风 险 矩 阵 法 和 Borda 序值法，从突发公共卫生事件 发生的可能性及严重性出发，对黑龙江最可能发生 的 5 类突发公共卫生事件的风险水平进行评价13]; 通过构建指标体系，对 洪 涝灾害的公共卫生风险、 感 染 H 7 N 9 禽 流 感 的 风 险 进 行 评 估 >5]。同 时 ，地 理信息技术的完善为疫情风险等级划分提供了有 力的帮助，通过计算机模拟和可视化找出疫情重点 地区并提供决策支持[6_9]。然 而 ，现有疫情分级分 类的评估和管控机制仍存在缺陷，有 学 者 指 出 ，目 前公共卫生事件评估大多依赖主观判断，采取的评 估方法缺乏科学依据和标准化流程，对公共卫生事 件风险评估质量造成一定影响[1°]。此外，大多侧重 于事前评估，即突发性公共卫生事件的预防，从事 中风险评估出发的分级体系、分级依据和标准有待 进一步探索。迄今为止，限 制人员流动、减少物理接触仍然 是 防控疫情的主要手段。其 中 ，疫情风险等级是 各 地 对 人 员 流 动 实 施 限 制 的 核 心 依 据 。例 如 ，对 来自高风险地区的人员，采 取 集 中 隔 离 、自我隔离城 市 发 展 研 究 27 卷 2020 年 7 期 Urban Development Studies Vol.27 No.7 2020 5
城 市 治 理 研 究许 泽 宁 等 ：疫 情 分 级 分 类 管 控 机 制 的 优 化 策 略 研 究 — 以 新 冠 肺 炎 疫 情 为 例或限制出人的管治措施。但从近几个月的疫情防 控实践来看，现有疫情风险评估和管控机制尚不 完 善 ，由于分级分类不合理造成过度管控问题时 有 发生，不但增加了疫情管控成本，也对复工复产 造 成 障 碍 。如 何 优 化 我 国 疫 情 分 级 分 类 管 控 机 制 ，成为防控常态化时期亟需研究和关注的重要 问题之一。1 己 有 公 共 卫 生 事 件 的 分 级 分 类 办 法 与不足1.1 国内外已有公共卫生事件的分级办法针对传染病暴发、自然灾害、化学品或放射性 物质泄漏、食品污染等突发公共卫生事件，世界卫 生组织（ WHO )根据《国际卫生条例（2005)》提出了 公 共 卫 生 的 《紧 急 状 况 应 对 框 架 》 （ Emergency Response
Framework
),重点开展对公共卫生事件的 早期监测、风险评估和情况分析。《紧急状况应对 框架》对突发公共卫生事件进行了分级， WHO 会根 据突发公共卫生事件的不同等级采取不同措施，向 受灾国开展帮助支持。《紧急状况应对框架》将突发公共卫生事件分 为 3 级 1 级公共卫生事件：公共卫生事件在某 个或某几个国家造成的公共卫生影响很小， WHO 以 及 WHO 驻 国 办 事 处 只 需 做 出 最 低 程 度 的 反 应 ， WHO 驻国办事处几乎不需要从总部或外部寻求支 持 。对 WHO 驻国办事处提供的支持由区域办事处 的归口人员实施协调。2 级公共卫生事件：公共卫 生事件在某个国家或某几个国家造成了中等程度 公共卫生影响. WHO 以 及 WHO 驻国办事处需要做 出中等程度的反应，同时， WHO 驻国办事处需要来 自总部和外部中等程度的支持。同时，向 WHO 驻 国办事处提供的帮助由一名紧急协调员进行协调， 此外，总部还任命一名紧急干事，协 助 进 行 WHO 内 部的协调工作。3 级公共卫生事件：公共卫生事件 在某个国家或某几个国家造成的公共卫生影响极 大 ，要 求 WHO 以 及 WHO 驻国办事处做出重大反 应 ， WHO 驻国办事处需要来自总部和外部的极大支 持。同时，向 WHO 驻国办事处提供的帮助由一名 紧急协调员进行协调，此 外 ，总部还任命一名紧急 干事，协 助 进 行 WHO 内部的协调工作。对于涉及 多个区域的卫生事件，总部的事件管理支持团队将 进行跨区域的协调响应。我国政府针对自然灾害、事故灾难、公共卫生 事件、社会安全事件等各类突发公共事件设立了应 急方案，通过应急响应最大程度减少损失:12]。我国 在 2006年发布了《国家突发公共卫生事件应急预 案》，根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及 范围，可将突发公共卫生事件划分为特别重大 （ I 级 ）、重大（ n 级 ）、较大（ m 级 ）和一般（ iv 级 ）四级。
涉及具体公共卫生事件包括鼠疫、肺 炭 疽 、非典型 肺炎、不明原因扩散性疾病、人感染高致病性禽流 感 、食物中毒、急性职业中毒等[13]。虽然不同类型公共卫生事件分级的感染人数 标准不同，但总体来看，特别重大（丨级）响应表明 在 2 个及以上的省份出现了公共卫生事件，或国务 院卫生行政部门对突发公共卫生事件做出认定；重 大（ n 级 ）响应表明在市（地 ）行政区域内出现公共 卫生事件，或省级以上人民政府卫生行政部门对突 发公共卫生事件做出认定；较大（ m 级 ）响应表明在 县（市 ）行政区域内出现较大规模的公共卫生事件， 或市（地 ）级以上人民政府卫生行政部门对突发公 共卫生事件做出认定；一 般 （ IV 级 ）响应表明在县 (市）行政区域内出现小范围公共卫生事件，或县级 以上人民政府卫生行政部门对突发公共卫生事件 做出认定。针对新冠肺炎疫情，我国提出了“突出重点、统 筹兼顾，分 类 指 导 、分 区 施 策 ”的疫情防控工作思 路。国务院联防联控机制印发《关于科学防治精准 施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导 意见》提出，各地要制定差异化的县域防控和恢复 经济社会秩序的措施，“以县（市 、区 、旗 ）为单位，依 据人口、发病情况综合研判，科学划分疫情风险等 级 ，明确分级分类的防控策略”，根据疫情状况将县 级行政单元划分为低风险地区、中风险地区和高风 险地区，并针对不同类型地区提出了差异化管控的 策略和要求。我国一些地区对疫情分类做出了率 先地尝试和探索。例如，浙 江 省 在 2 月初发布了五 色“疫情图”，根据疫情将全省9 0 个县（市 、区）分为 “高风险”、“较高风险”、“中风险”、“较低风险”和 “低风险”5 类 ，为疫情的精准防控和社会经济发展 总体部署提供了决策依据。1.2 分级分类办法的现存问题 1 . 2 . 1 疫情分类的科学性不足疫情评价指标的选取和分类标准的确定是疫6 城 市 发 展 硏 究 27 卷 2020 年 7 期 Urban Development Studies Vol.27 No.7 2020
许 泽 宁 等 ：疫 镝 分 级 分 类 管 控 机 制 的 优 化 策 略 研 究 — 以 新 冠 肺 炎 疫 情 为 例 城 市 治 理 研 究情类型划分的关键环节，然 而 ，关于选取哪些指标 作为疫情类型划分的依据，以及用何种标准进行分 类 ，目前仍缺乏统一、公认的 标 准 。例如，在 WHO 的《紧急状况应对框架》中，并未对不同等级公共卫 生事件的判别指标和空间尺度做出明确规定；在我 国的《国家突发公共卫生事件应急预案》中，对于四 个响应等级的定位、效力和事件分级中的具体标准 也还有待完善[M]。缺少细分标准影响了疫情响应 的实际操作性，使分级管控作用在一定程度上受到 削弱。1 . 2 . 2 疫情防控分级体系构建有待加强疫情防控需要在中央政府统一领导，省 、市 、县 各级政府协调配合的情况下，系统推进疫情防控过 程中的各项事宜。各级政府分级负责，各有侧重， 从而构成完整的疫情防控分级体系。
目前疫情防 控分级体系中，只有省级尺度和县级尺度的空间单 元风险划分，各省分别发布本省的重大突发公共卫 生事件应急响应等级，同时，根据各地疫情状况，发 布县（市 、区）疫情风险等级名单，明确低风险、中风 险 、高风险地区。这一做法带来两个问题。一是缺少不同层级 行政单元疫情防控的衔接，省级响应和县（市、区）
疫情风险等级划分的关系仍不明确。二是缺少地 级市层级的疫情风险评估，在地级市在疫情管控过 程中，应 以 省 级 响 应 等 级 为 参 照 ，还是以下辖县 (市、区）的风险等级为参照，尚无明确规范，缺少防 控抓手。在持续强化的问责机制下，地级政府只能 与省级防控等级保持一致，实 施 “ 一刀切”政策，失 去了县（市 、区）风险类型划分的意义。1 . 2 . 3 疫情分级分类的动态更新缺乏及时性考 虑 到 疫 情 快 速 变 化 的 特 点 ，对疫情类型进 行 实 时 监 测 ，动 态 更 新 风 险 区 类 型 和 等 级 的 变 化 ，是疫情防控的必要措施。从此次新冠肺炎疫 情 来 看 ，虽 然 各 地 疫 情 数 据 已 实 现 每 日 公 布 ，但 是 疫 情 风 险 等 级 划 分 并 未 做 到 及 时 更 新 。在疫 情爆发阶段，这一问题会影响决策部门对疫情发 展趋势和特征的及时把握，削弱等级划分在疫情 监控预警和风险管控方面的指示作用，不利于社 会对于重大疫情的及时应对和防控；在疫情收尾 阶 段 ，则会延缓各地的复工复产和经济社会秩序 的恢复。2 疫情分级分类管控机制的框架2. 1 总体思路疫情分级分类管控既要注重实效性，做到疫情 变化的及时更新，又要注 重 有 效 性 ，客观反应疫情 状况和特征。要坚持“突出重点、统筹兼顾，分类指 导 、分区施策”的基本要求，以统筹疫情防控和经济 社会发展为目标，明确分级分类原则，确定分级对 象以及各层级空间单元的任务侧重，优化疫情类型 划分方法，实现对重大疫情的快速评估和有效管控。2. 2 基本原则(1) 整体性原则。从国家层面对疫情防控的分 级分类做出系统性安排，一方面要统一分类办法、 分类指标和分类标准；另 一 方 面 要 在 省 级 、地市级 和县（市 、区）级三级空间单元分别进行疫情类型划 分 ，提高疫情防控工作的整体性。(2) 科学性原则。根据疫情的发展规律与变化 特征，选取恰当的指标进行疫情类型划分。既要反 映疫情存量情况，又要反映疫情增量情况，通过类 型划分了解疫情全貌，科学指导疫情防控工作。另 外 ，在设定疫情分类标准时，要统筹疫情防控和维 持基本经济社会秩序，避免因疫情防控而使人民生 活陷人困境。(3) 实用性原则。要做到整体协调、差异防控， 不同层级政府要根据疫情类型明确疫情防控的重 点任务和管控要点，制定差异化的防控措施。疫情 分类要做到及时更新，确保疫情分级分类在防控工 作中切实发挥作用。2.3 分级对象在全国统筹、上下衔接、分级管控的基础上，从 省 、市 、县三个行政层级对疫情类型进行划分，明确 各级政府的疫情防控重点任务，形成各司其职的疫 情防控分级体系。省级层面的疫情类型划分以发挥宏观性、指导 性作用为主，虽然省级层面疫情类型划分的空间精 度有限，但可以为疫情防控的国家战略部署和区域 资源调配提供决策依据。地市行政单元是疫情管控的主要抓手，具有承 上启下的作用。在“分区施策”的要求下，地级层面 疫情类型划分可以为各地提供独立行使政策的空 间 ，避免“一刀切”的防控政策，从而促进各地区经 济社会秩序的恢复。因此，要...
篇五：《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防
业新冠肺炎疫情常态化防控技术指南（ 第 一 版2021 1 .1.8 8 ）
一、适用范围
根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，严格按照国务院联防联控机制印发的《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》《关于印发低风险地区夏季重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情常态化防控相关防护指南（修订版）的通知》《关于深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动的通知》以及《四川省商务厅 四川省文化和旅游厅关于做好住宿业常态化疫情防控和规范经营工作的通知》等文件要求，制定本指南。本指南适用于新冠疫情常态化防控期间，提供住宿服务的各类宾馆、饭店（酒店）、快捷酒店、普通旅店、招待所、民宿等市场经营主体。
二、基本原则
（一）落实主体责任。各类宾馆、饭店（酒店）、快捷酒店、普通旅店、招待所、民宿等住宿业市场主体责任人是疫情防控第一责任人。要建立健全组织机构和规章制度，制定应急预案，明确人员岗位职责，做好信息采集和管理工作。强化酒店安全管理日报机制。进口商品应单独存放。
（二）实施分区分级管理。根据疫情响应级别，结合住宿业特点和各地实际情况，针对来自市（州）内、省内、跨省、境外不同区域和低、中、高不同等级风险地区的住客、
访客，实行分级分类管理。审慎承办大型会议活动，要按照国家、省、市（州）各级防控疫情境外输入的要求做好防控并落实管理责任。对于承担为隔离任务的住宿企业，要按照当地疫情防控机构的要求，严格落实区域划分、房间设置、医疗保障、封闭管控等各项措施。
（三）坚持群防群控。坚持底线思维，牢固树立群防群控意识，所有企业经营者、服务人员、酒店住客、访客都必须始终绷紧疫情防控这根弦，自觉执行防控要求，严格履行防控职责，确保全员参与、全面覆盖，全方位、全过程、全领域防控，做到不留死角。
（四）进行科学防控。严格执行国家、省、市（州）卫生健康委和疾控部门的专业防控要求，在卫健、疾控部门的指导下，科学防控、专业防控；制订防控方案和应急预案，确保防控到位，处置及时，信息收集要完整和可追溯。
三、具体防控措施
（一）组织领导。
1. 建立疫情防控工作机制。住宿企业负责人全面负责防控工作，制定并实施防控方案和应急预案，划片分区，责任到人。建立企业内的感染控制与隔离制度、流程并组织实施。积极落实政府及相关部门疫情防控指导要求。建立 24 小时应急值守制度，确保通讯畅通。通过公告、电话、短信（微信、邮件）等多种方式向进入酒店的住客、访客提供疫情防控安排和相关服务通知。与省、市（州）、县（市、区）各级卫生防疫部门建立长效联络机制。
（二）人员管理。
2. 强化员工管理。建立员工疫情防控管理制度。应加强员工网格化管理，建立每日主动报告制度，对密切接触家人、亲戚及居住小区进行摸查；外出风险地区必须提前上报，返回本地后应立即提交核酸检测报告并进行 14 天的自我隔离后方可返岗；员工上岗前进行体温测量，出示健康码，开展健康摸排，及时进行手部消毒；工作期间，落实好个人防护,戴好一次性防护口罩，建立员工健康建档记录。不用或减少雇佣外包小时工，如不得不雇佣，应固定人员。有以下任意一种情况者要禁止进入酒店内部或立即停工：15 日内到过中高风险地区或接触疫区人员；与已确诊或疑似病例密切接触人员；有发热、咳嗽、流涕等呼吸道症状；有其他疑似症状。
3.。
做好住客访客管理。建立住客、访客管理制度。住客、访客到店需按照当地政府防疫要求，出示健康码，进行体温测量和手部消毒，提醒进入酒店的住客、访客、餐饮用餐人员佩戴口罩，在总台等人员易聚集区域划设“一米线”。在公共区域、客房内应摆放明显的消毒等防疫措施宣传标语。对住客、访客出现发烧 37.3 度以上的，要有专门的应急预案，并暂时将客人安排进入指定房间隔离，按规定上报。有以下任意一种情况者劝阻入内：15 日内到过中高风险地区或接触疫区人员；与已确诊或疑似病例密切接触人员；有发热、咳嗽、流涕等呼吸道症状；有呕吐、腹泻等消化道症状；有其他疑似症状。
4. 定期进行防疫培训。住宿企业要积极对一线员工开展内容丰富、务实有效的防疫培训，使员工保持防控意识。各地行业主管部门要指导督促住宿企业做好本单位工作人员健康排查，开展防疫知识培训，加强疫情防控信息宣传，确保防疫措施落到实处。
5. 强化快递、维修人员出入管理。谢绝快递、外卖等人员进入，在酒店门口设置专区进行快递物品交接，做好接收登记和消毒处理。检查、维修等工作人员应佩戴口罩，做好个人防护措施，在专门的区域开展相关工作。
（二）环境设施防疫管理。
6. 落实客房区域卫生消毒工作。客房需保证每日开窗或阳台通风，每次不少于 15 分钟（严寒地区的冬季适当减少时间），并做好登记工作。一旦本地区发生疫情，大堂、餐厅、会议室、宴会厅等公共区域须关闭中央空调回风，如使用集中空调，保证空调运行符合《新冠肺炎疫情期间办公场所 和 公 共 场 所 空 调 通 风 系 统 运 行 管 理 卫 生 规 范 》（WS696-2020），分不同集中通风系统，按低、中、高风险分类执行。用水器具与排水系统的连接必须通过水封阻断下水管道内的污染气体进入室内。客房及公共区域的卫生间、淋浴间的排水系统及地漏必须有存水弯，并保持存水弯始终有水。没有存水弯的地漏必须安装防臭地漏，严防下水管道的污染气体从地漏冒出。
每次打扫客房时对家具、家电设施、卫生间整体环境、卫浴器具、室内用品（如电话机、遥控器、吹风机和体重秤等接触性物品）等使用过氧乙酸消毒液或季铵盐消毒液进行喷洒和擦拭消毒。布草严格做到一客一换一消毒，必要时可采买密封客耗品。要严格执行杯具消毒制度，房间被褥进行高温烘干。
7. 加强公共区域和工作间的卫生消毒工作。楼外门口处铺设一定尺寸的塑胶垫，每小时喷洒一次含氯消毒剂(有效氯浓度 250～500mg/L）。客房楼道区域每周不少于两次喷洒过氧乙酸消毒液或季铵盐消毒液。每天不少于 2 次对电梯、通道、大堂、前台、公共卫生间、客用更衣室等公共区域，以及酒店出入口、门拉手、楼梯扶手、电梯按键、公共卫生间马桶按钮、座盆、门把手等公共设施进行消毒。采取预约或限流方式开放酒店内娱乐、健身等密闭式配套设施。前厅配备有红外测温仪、免洗消毒洗手液、消毒棉片等供客人免费使用。
8. 做好疫情防控下的会议服务。根据本地疫情防控的具体要求，控制会场接待人数。在酒店门口处设置查验台，查验进出人员的健康码，并测量其体温。会议室门口配备免洗洗手液、消毒水、口罩。加强会议室空气流通，通风不良的可使用机械通风。会议举办前半小时至少通风一次，时长不小于半小时。按照当地防疫部门要求做好会议座位间距管理，使用中的会议室推荐每半天进行一次消毒杀菌（建议使用移动消毒喷雾设施）。建议有条件的企业提供视频会议设备，
鼓励开展线上视频会议。会议桌配备消毒湿巾和纸巾，优先提供矿泉水。会议结束后，对会场、洗手间等公共场所进行消毒。
9. 规范提供餐厅服务。严格落实进货查验及索证索票制度，严禁圈养宰杀活的畜禽动物，严禁采购和制售野生动物及其制品。加强食品来源可追溯制度，对进口冷链食材严格按照当地防疫及市场监管部门要求做好防疫管理。就餐区域应保持空气流通。使用中央空调时，定期进行关键部件的清洗、消毒或更换。在店内外候餐区、取餐区、结账区等人员易聚集区域划设“一米线”，控制人员密度。提倡建立顾客预约制度，合理安排顾客到店时间；提倡非接触式点餐、结账。顾客进入堂食区前，须测量体温，查验健康码，对有发热（体温≥37.3°）、干咳等症状的顾客，建议其立即就医。顾客进入堂食区时，对其鞋底及双手进行酒精消毒。确保就餐场所里的洗手设施正常运行，并配备手消毒剂。鼓励分餐制、自助餐、营养套餐。对于合餐顾客，要做到“一菜一公筷、一汤一公勺”，或者“一人一公筷、一人一公勺”。
若本地区出现疫情，要按照当地政府要求控制就餐人数。按照当地防疫部门要求做好用餐座位间距管理；若桌椅固定无法移动，要明确标识出非使用桌位。不得安排非同行顾客同桌就餐。每餐次顾客离开后，须对包间进行清洁消毒和通风处理。工作人员与消费者服务交流时宜保持一定距离，避免直接接触。推荐客户扫码结算，减少排队及人员聚集接触。
10. 规范进行垃圾处理。酒店内生活垃圾要做到日产日清，回收垃圾 2-3 天清一次，垃圾集中处等重点区域每天使用含氯消毒剂(有效氯浓度 250～500mg/L）清洁消毒不少于两次。实行垃圾分类处理，尤其是对隔离人员、疑似病人或确诊病人的生活垃圾要密封装袋，粘贴标识后专人收集、专车清运和专业处理；废弃口罩应设置专门垃圾桶。加强餐厨垃圾的分类管理，及时收集并清运，不应溢出垃圾桶等垃圾存放设施，鼓励使用加盖式垃圾桶并使用垃圾袋。生活垃圾处置应当符合法律、法规、规章的要求。
（三）落实防疫信息管理。
11. 及时关注国际及国 内的疫情信息动态。酒店人员及住客、访客的异常信息及时上报社区卫生防疫部门。服务人员要熟悉就近发热门诊、新冠肺炎收治医疗机构，以及交通路线信息。接受消费者防疫安全监督及投诉建议，发现问题立即整改。
篇六：《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防
1 页 共 9 页 2022 年会 论坛 活动 疫情防控工作方案 应急预案（范本）为做好 2022 年新年论坛期间疫情防控工作，保障会议期间与会人员的健康和生命安全，并结合第十八届中国西部国际博览会疫情防控工作要求，特制定本方案，以确保大会顺利进行。依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，严格按照国务院联防联控机制印发的《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》的要求，统筹疫情防控与经济社会秩序恢复，依法依规开展经营活动。
一、提前准备 （一）健康监测 人员健康监测。参会人员需提交健康申报表（附件 1）、参加人员基本信息表（附件 2）至组委会指定邮箱 XXXXX。所有参会人员、工作人员、服务人员须提前登录国务院通信大数据行程卡程序，依法如实申报会前 14 天的活动轨迹，申领健康码并做好健康打卡。省外参加人员入川后应申领并注册“健康码”。
第 2 页 共 9 页 （二）核酸检测 按照“分类实施、应检尽检、确保安全”的原则，所有参会人员、工作人员、服务人员须进行两次核酸检测，核酸检测阴性方可参加大会。
1.参会人员报到前，向组委会提交健康码截屏文件、行程码截屏文件、会前 48 小时内核酸检测阴性证明/截屏文件至指定邮箱。
2.报到后，组委会于设立统一核酸检测点，全体参会人员及工作人员凭参会证和身份证到指定地点进行核酸检测。
（三）佩戴口罩 1. 出入公共场所和乘坐公共交通工具应全程规范佩戴口罩。
2. 会议时需规范佩戴口罩，发言时可不佩戴口罩。
3. 自助餐取餐时应规范佩戴口罩。
二 、人员管控 1 、人数必控 论坛会场深圳市北站维也纳国际酒店贝多芬厅可容纳500 人开会使用，鉴于疫情防控，论坛参会者控制在 200 人以内，一是在源头上控制报名人数，二是要控制进入会场人数。
第 3 页 共 9 页 2 、身份必问 不接受疫情中高风险区域的人员报名。从论坛报名开始，对参加论坛的人员严格核实身份，不接受来自疫情防控中高风险地区的人员报名，在源头上确保论坛环境的安全。需核实身份的人员包括参加论坛的人员、论坛工作人员、深圳市北站维也纳国际酒店的工作人员及会进入论坛会场的所有人员。同时，在疫情防控行程卡等大数据支撑下，对所有参加论坛人员严格查验健康码，持绿码者才容许进入论坛会场。
3 、信息必录 所有参加论坛的人员必须登记姓名、工作单位和联系方式，进入会场时对其 14天行程码进行拍照留存，确保所有参加论坛人员可以追踪溯源。
三 、防疫管控及突发情况处置 1 、口罩必戴 所有进入会场人员必须佩戴防疫口罩。未佩戴口罩的人员，由工作组在论坛会场门口现场提供独立包装的单个防疫口罩。
2 、体温必测 所有上午和下午进入论坛会场人员必须经过工作组的体温测量，低于 37.3℃才能进入论坛会场。体温超过 37.3℃
第 4 页 共 9 页 的协助就医，按照深圳市防疫办法执行。
3 、消毒必做 安排专人负责，严格执行每天消毒。工作组将对大堂及论坛会场、餐厅的消毒情况进行督查。工作组将在论坛会场贝多芬厅门前对所有进入者使用免洗酒精消毒凝胶进行消毒，不配合者不予进入会场。敬请各位参会者理解和支持。
所有现场人员自觉做好自身防护和相应的消毒措施。
4 、突发情况处置 组织方和酒店方与深圳市龙华区卫健委保持紧密沟通，组织方与深圳机场定期联系、积极了解深圳市疫情政策和相关疫情防控信息。
论坛会场设置工作组，若发现发热人员以及其他突发情况，将立即报告卫生监管部门，按深圳市防疫办法要求协助现场处理。
四 、职责与分工（联系方式附后表）
设立疫情防控工作小组：
组长：XXXX 副组长：XXXX 特聘疫情防控顾问专家：XXXXXX
第 5 页 共 9 页 组委会防疫专干：XX 组员：XX.XXX.XXX. 1.工作组承担疫情防控主体责任，做好疫情监管、检测和后续处置工作，指定专人组织实施本次活动的各项疫情防控工作。
2.XXX 负责对参加论坛人员实施健康告知。告知内容包括：①来前做好自我健康状况监测，无发热、咳嗽、乏力、腹泻等症状方可来参加论坛。②来前在当地做好个人健康申报，并生成健康码。③来后主动向组织方报告，主动出示健康码，非绿码者不得进入论坛会场。
3.XXX 负责收集、审核所有参加论坛人员的健康申报和健康码信息，并分类登记。记录完成后将信息提交至相关部门。
4.XX 负责组织并培训相应工作人员实施体温检测、实名验证、门禁管理、安全检查、秩序维护、巡视、督查等疫情防控工作，组织实施疫情防控应急处置工作。
5.XX 负责按防控防疫要求合理规划会议布局、功能区设置、合理制定人员活动路线及流量进出管控措施。
6.XXX 负责督查酒店进行论坛活动期间的场地消杀工作。
第 6 页 共 9 页 7.防疫专干 XXX 负责对参会人员发热等突发事件进行快速处置。
8.XXX 负责防疫物资的采购和准备工作。
五 、联防联控机制 根据“依靠科学、依法防治、群防群控、密切配合、果断处置”的疫情防控总要求，以及大型群众性活动安全管理“谁举办、谁负责、谁组织、谁负责”和“属地管理”原则，建立“活动组织方法”＋“承办酒店”＋“论坛参加人员”疫情联防联控机制。活动组织方为本次活动疫情防控责任主体单位；场地方深圳市北站维也纳国际酒店为本次活动疫情防控属地管理责任单位；本次论坛参加人员履行本次活动相应联防联控职责。
五、现场环境管理 1.论坛期间，监督酒店方对场地进行消杀，并加强通风换气，保持室内空气流通。
2.论坛场地内人员严禁吸烟。
3.工作组安排工作人员实施秩序维护、巡视等疫情防控工作。
七 、防疫宣传培训 1.线上线下公告论坛具体时间、活动安排、会议须知、
第 7 页 共 9 页 疫情防控注意事项等内容，确保所有进入场地人员配合疫情防控工作。
2.酒店方在场地入口、过道、洗手间、餐饮区、展台、洽谈区、主要通道醒目位置张贴提示牌、地贴等进行引导提示。论坛期间通过现场服务生引导进行防疫宣传和提示。
3.组织方和酒店方对内部工作人员进行培训，内容包括健康申报和健康监测、论坛出入通道、用餐安排的工作安排。
八 、防疫物资配备（清单附后表）
1.工作组准备 500 个防疫口罩； 2.免洗酒精消毒凝胶 10瓶。
3.测温仪两支。
4.四件防疫服。
5.四件防护罩。
6.四双防疫手套。
附件一：
流行病学史筛查和症状监测表 姓名：
性别：
工作单位：
填报时间:
第 8 页 共 9 页 参会人员姓名：
有关情况 有/是 无/否 1.在会前 14 天内有境内中高风险地区，会前 21天内有港台地区、国外旅居史。
2.被判定为新冠肺炎病毒感染者（确诊病例或无症状感染者）、疑似病例的密切接触者，或被判定为 新冠肺炎病毒感染者密切接触者的密切接触者。
3.已治愈出院的确诊病例或已解除集中隔离医学观察的无症状感染者，尚在随访或医学观察期内的。
5.在会前 14 天内有新发病例所在地级市（区）旅居史、接触史，未排除感染风险者。
其他需报告情况：
注：1.本表格参加人员于报到当日交报到处。
2.请在表格相应栏内打“丿”，如有相关情况请详细注明。
3.按照填报表格当天参会人员居住地所在省级政府公布的高中低风险地区填写。
4.接触史是指接触过有境内中高风险地区所在地级市（区）旅居史人员。
第 9 页 共 9 页
附件二：
健康监测对象基本信息采集表 序号 姓名 性别 身份证号 单位 职务/职称
篇七：《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防
民宿新冠疫情防控消毒管理制度 3 篇酒店民宿新冠疫情防控消毒管理制度
为进一步加强对宾馆酒店、民宿等住宿企业（个体户）的管理，防止疫情输入蔓延，2 月 12 日，自贡市应对新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组办公室引发了《自贡市住宿业单位疫情期间管理规定》，要求我市各区县及市级有关部门，结合《旅游住宿业疫情防控工作规范》一并贯彻执行。
《自贡市住宿业单位疫情期间管理规定》原文如下：
一、严格落实主体责任
在新冠肺炎疫情防控期间，全市各住宿业单位（含宾馆酒店、民宿等，以下简称单位）是本单位疫情防控责任主体，要按照市应对新冠肺炎疫情工作领导小组印发的《旅游住宿业疫情防控工作规范》（自疫领〔2020〕4 号）规定，严格落实主体责任，认真把好“进出关、管理关、经营关”，坚决阻止疫情输入蔓延。
二、严格落实开业标准
对关闭后再营业的单位，必须向属地文化广电旅游部门报送企业疫情防控应急预案、组织管理机构、储备防控物资及管理情况、体温检测设施设备情况、公共区域通风（换气）和消毒管理情况，经文化广电旅游部门检查符合防疫要求的，方可营业。对尚在营业的单位，也须于 2020 年 2 月 13 日前完善相关防控措施，主动接受属地文化广电旅游部门检查，符合防疫要求的，可继续经营；不符合防疫要求的，在规定时限内按照要求进行整改；整改后仍不符合要求的，严格依法依规予以关闭。
三、严格执行登记告知
各单位必须在大堂醒目位置张贴《旅游住宿业疫情防控工作规范》和《自贡市住宿业入住客人告知书》，对入住客人严格实行一人一测一登记，签订入住承诺书，做好台账登记，于每日 15：00 前将汇总统计情况报属地文化广电旅游部门（相关登记表、承诺书、统计表由市文化广电旅游局负责统一制定，统计数据截止时间为每日的 14：00）。
四、严格落实内控制度
各单位必须健全内部管理制度，健全防控组织体系，完善应急预案，备齐防控物资，落实人员进出体温检测及登记、公共区域通风消毒并登记制度；加强应急值班值守，建立健全应急管理制度，落实 24 小时管理人员在岗带班、专人值班制度；加强对经营人员疫情防护知识培训；强化安保巡查和流动人员监测；加强与属地卫生防疫、公安和文化广电旅游部门的联系和信息报送，建立联席机制，为应对突发事件做好准备。
《旅游住宿业疫情防控工作规范》原文如下：
（一）把好进出关
1.“三分离”。住宿客人通道和员工通道应分离；有条件的实行车辆进出分离，一道门进、另一道门出；食品原料采购收货储存与使用应分离，采购收货后立即转移至储存区域，使用时按需领取，并做好相关记录。
2.“四必须”。必须严格实名登记、人证合一，及时上传、报送信息，对疫情重点地区到（返）市未超过 14 天的住宿人员引导前往市、县设立的爱心酒店住宿；进出人员必须实行一人一测一登记；员工返岗前 14 天有疫情重点地区旅居史或与疫情重点地区人员有密切接触史的，必须落实居家隔离观察措施；员工每日必须晨检，出现发热等不适症状的，督促其到就近的医疗机构发热门诊就诊。
3.“四不得”。对未佩戴口罩人员不得接待，体温检测高于 37.3 度人员不得接待（督促其到就近的发热门诊就诊、检测），送外卖人员不得进入住宿区域，不得接待访客。
（二）把好管理关
4.“三个按时”。每天按时对门厅、楼道、会议室、电梯、楼梯、卫生间（墙面、台面、地面）等公共区域清洁消毒；按时通风换气；按时清理垃圾。
5.“四个做到”。做到内部管理制度健全，做到公共用品用具一客一换一消毒，做到布草装袋、外包、清洗等环节按程序规范处理，做到设置废弃口罩回收容器。
6.“两个及时”。发现异常情况人员立即隔离，及时报告属地卫生防疫部门和文化旅游部门，及时按属地卫生防疫部门要求开展接触者排查、消毒等工作。
（三）把好经营关
7.“三个倡导”。倡导分散就餐（提供分餐、送餐服务），倡导在线销售，倡导非现金结算。
8.“三个尽量少”。尽量少乘坐电梯，尽量少开空调（不开中央空调），尽量少开会议（倡导视频会议、在线沟通，暂停人员集聚的大型会议）。
9.“三个要”。安保、保洁等后勤人员工作时要佩戴口罩，注意与他人保持一定距离；保洁人员工作时要戴一次性橡胶手套等防护用具，工作结束后洗手消毒；安保人员工作时要加强流动人员监测，发现异常情况及时报告。
《自贡市住宿业入住客人告知书》原文如下：
尊敬的旅客朋友们：
当前，我市新冠肺炎疫情防控工作正处于关键时期，为了您和他人的生命安全和身体健康，请配合我们做好以下几个方面的工作：
1．在遵守公安机关关于住宿业实名登记等相关规定的基础上，请配合住宿业单位相关人员的问询并签订《入住承诺书》。
2．您若是从疫情重点地区到（返）我市未超过 14 天的客人，请入住我们设置的爱心酒店（自贡市区：汇东天骄大酒店，地址：汇川路天骄国际 2 号楼 868号，联系电话：0813—3220888；荣县：中海·荷塘月色度假村，地址：荣县朝阳村 2 组，联系电话：0813—6662888；富顺县：富华大酒店，地址：釜江大道西段 157 号，联系电话：0813—7217000），不要入住其他酒店。
3．您若是从其他地区到（返）我市的客人，请自觉执行在住宿单位连续登记居住不低于 7 天的隔离要求。您在“7 天居住隔离”期间，不得擅自离开住宿单位。如有特殊情况需外出的，必须向住宿单位总台申报，并由相关单位或行业组织书面提供您出行的防护保障措施、时间、行程安排等，经同意后方可外出。
4.住店期间住宿单位不开中央空调，就餐提供分餐或送餐服务，请您不要随意走动，出房间必须佩戴口罩，并按要求接受体温检测和登记。
请您积极配合我市的防疫措施，对拒不执行以上规定的，将由公安机关依法依规严肃处理。
酒店民宿新冠疫情防控消毒管理制度
一、适用范围
根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，严格按照国务院联防联控机制印发的《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》《关于印发低风险地区夏季重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情常态化防控相关防护指南（修订版）的通知》《关于深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动的通知》以及《四川省商务厅四川省文化和旅游厅关于做好住宿业常态化疫情防控和规范经营工作的通知》等文件要求，制定本指南。本指南适用于新冠疫情常态化防控期间，提供住宿服务的各类宾馆、饭店（酒店）、快捷酒店、普通旅店、招待所、民宿等市场经营主体。
二、基本原则
（一）落实主体责任。各类宾馆、饭店（酒店）、快捷酒店、普通旅店、招待所、民宿等住宿业市场主体责任人是疫情防控第一责任人。要建立健全组织机构和规章制度，制定应急预案，明确人员岗位职责，做好信息采集和管理工作。
强化酒店安全管理日报机制。进口商品应单独存放。
（二）实施分区分级管理。根据疫情响应级别，结合住宿业特点和各地实际情况，针对来自市（州）内、省内、跨省、境外不同区域和低、中、高不同等级风险地区的住客、访客，实行分级分类管理。审慎承办大型会议活动，要按照国家、省、市（州）各级防控疫情境外输入的要求做好防控并落实管理责任。对于承担为隔离任务的住宿企业，要按照当地疫情防控机构的要求，严格落实区域划分、房间设置、医疗保障、封闭管控等各项措施。
（三）坚持群防群控。坚持底线思维，牢固树立群防群控意识，所有企业经营者、服务人员、酒店住客、访客都必须始终绷紧疫情防控这根弦，自觉执行防控要求，严格履行防控职责，确保全员参与、全面覆盖，全方位、全过程、全领域防控，做到不留死角。
（四）进行科学防控。严格执行国家、省、市（州）卫生健康委和疾控部门的专业防控要求，在卫健、疾控部门的指导下，科学防控、专业防控；制订防控方案和应急预案，确保防控到位，处置及时，信息收集要完整和可追溯。
三、具体防控措施
（一）组织领导。
1.建立疫情防控工作机制。住宿企业负责人全面负责防控工作，制定并实施防控方案和应急预案，划片分区，责任到人。建立企业内的感染控制与隔离制度、流程并组织实施。积极落实政府及相关部门疫情防控指导要求。建立 24 小时应急值守制度，确保通讯畅通。通过公告、电话、短信（微信、邮件）等多种方式向进入酒店的住客、访客提供疫情防控安排和相关服务通知。与省、市（州）、县（市、区）各级卫生防疫部门建立长效联络机制。
（二）人员管理。
2.强化员工管理。建立员工疫情防控管理制度。应加强员工网格化管理，建立每日主动报告制度，对密切接触家人、亲戚及居住小区进行摸查；外出风险地区必须提前上报，返回本地后应立即提交核酸检测报告并进行 14 天的自我隔离后方可返岗；员工上岗前进行体温测量，出示健康码，开展健康摸排，及时进行手部消毒；工作期间，落实好个人防护,戴好一次性防护口罩，建立员工健康建档记录。不用或减少雇佣外包小时工，如不得不雇佣，应固定人员。有以下任意一种情况者要禁止进入酒店内部或立即停工：15 日内到过中高风险地区或接触疫区人员；与已确诊或疑似病例密切接触人员；有发热、咳嗽、流涕等呼吸道症状；有其他疑似症状。
3.做好住客访客管理。建立住客、访客管理制度。住客、访客到店需按照当地政府防疫要求，出示健康码，进行体温测量和手部消毒，提醒进入酒店的住客、访客、餐饮用餐人员佩戴口罩，在总台等人员易聚集区域划设“一米线”。在公
共区域、客房内应摆放明显的消毒等防疫措施宣传标语。对住客、访客出现发烧37.3 度以上的，要有专门的应急预案，并暂时将客人安排进入指定房间隔离，按规定上报。有以下任意一种情况者劝阻入内：15 日内到过中高风险地区或接触疫区人员；与已确诊或疑似病例密切接触人员；有发热、咳嗽、流涕等呼吸道症状；有呕吐、腹泻等消化道症状；有其他疑似症状。
4.定期进行防疫培训。住宿企业要积极对一线员工开展内容丰富、务实有效的防疫培训，使员工保持防控意识。各地行业主管部门要指导督促住宿企业做好本单位工作人员健康排查，开展防疫知识培训，加强疫情防控信息宣传，确保防疫措施落到实处。
5.强化快递、维修人员出入管理。谢绝快递、外卖等人员进入，在酒店门口设置专区进行快递物品交接，做好接收登记和消毒处理。检查、维修等工作人员应佩戴口罩，做好个人防护措施，在专门的区域开展相关工作。
（三）环境设施防疫管理。
6.落实客房区域卫生消毒工作。客房需保证每日开窗或阳台通风，每次不少于 15 分钟（严寒地区的冬季适当减少时间），并做好登记工作。一旦本地区发生疫情，大堂、餐厅、会议室、宴会厅等公共区域须关闭中央空调回风，如使用集中空调，保证空调运行符合《新冠肺炎疫情期间办公场所和公共场所空调通风系统运行管理卫生规范》（WS696-2020），分不同集中通风系统，按低、中、高风险分类执行。用水器具与排水系统的连接必须通过水封阻断下水管道内的污染气体进入室内。客房及公共区域的卫生间、淋浴间的排水系统及地漏必须有存水弯，并保持存水弯始终有水。没有存水弯的地漏必须安装防臭地漏，严防下水管道的污染气体从地漏冒出。
每次打扫客房时对家具、家电设施、卫生间整体环境、卫浴器具、室内用品（如电话机、遥控器、吹风机和体重秤等接触性物品）等使用过氧乙酸消毒液或季铵盐消毒液进行喷洒和擦拭消毒。布草严格做到一客一换一消毒，必要时可采买密封客耗品。要严格执行杯具消毒制度，房间被褥进行高温烘干。
7.加强公共区域和工作间的卫生消毒工作。楼外门口处铺设一定尺寸的塑胶垫，每小时喷洒一次含氯消毒剂(有效氯浓度 250～500mg/L）。客房楼道区域每周不少于两次喷洒过氧乙酸消毒液或季铵盐消毒液。每天不少于 2 次对电梯、通道、大堂、前台、公共卫生间、客用更衣室等公共区域，以及酒店出入口、门拉手、楼梯扶手、电梯按键、公共卫生间马桶按钮、座盆、门把手等公共设施进行消毒。采取预约或限流方式开放酒店内娱乐、健身等密闭式配套设施。前厅配备有红外测温仪、免洗消毒洗手液、消毒棉片等供客人免费使用。
8.做好疫情防控下的会议服务。根据本地疫情防控的具体要求，控制会场接待人数。在酒店门口处设置查验台，查验进出人员的健康码，并测量其体温。会议室门口配备免洗洗手液、消毒水、口罩。加强会议室空气流通，通风不良的可使用机械通风。会议举办前半小时至少通风一次，时长不小于半小时。按照当地
防疫部门要求做好会议座位间距管理，使用中的会议室推荐每半天进行一次消毒杀菌（建议使用移动消毒喷雾设施）。建议有条件的企业提供视频会议设备，鼓励开展线上视频会议。会议桌配备消毒湿巾和纸巾，优先提供矿泉水。会议结束后，对会场、洗手间等公共场所进行消毒。
9.规范提供餐厅服务。严格落实进货查验及索证索票制度，严禁圈养宰杀活的畜禽动物，严禁采购和制售野生动物及其制品。加强食品来源可追溯制度，对进口冷链食材严格按照当地防疫及市场监管部门要求做好防疫管理。就餐区域应保持空气流通。使用中央空调时，定期进行关键部件的清洗、消毒或更换。在店内外候餐区、取餐区、结账区等人员易聚集区域划设“一米线”，控制人员密度。提倡建立顾客预约制度，合理安排顾客到店时间；提倡非接触式点餐、结账。顾客进入堂食区前，须测量体温，查验健康码，对有发热（体温≥37.3°）、干咳等症状的顾客，建议其立即就医。顾客进入堂食区时，对其鞋底及双手进行酒精消...
篇八：《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防
对新冠肺炎疫情分级分类防控工作的实施方案为进一步统筹做好全区疫情防控与经济社会秩序恢复工作，按照《省应对新冠肺炎疫情分区分级防控的实施意见》，《市应对新冠肺炎疫情分区分级分类防控措施的通告》，决定对我区采取分级分类疫情防控管理，并提出以下实施方案：
一、总体要求
贯彻落实习近平总书记关于“科学防治、精准施策”重要指示精神，按照省市相关工作要求，突出重点、统筹兼顾、分类指导、分区施策，以社区为单位，综合研判，科学划分疫情风险等级，严格执行分级分类的防控策略。推动疫情防控力量向社区下沉，划小管控单元，把疫情防控抓实抓细抓到位。坚决遏制疫情扩散蔓延势头，精准服务、扎实推进复工复产，有序恢复生产生活秩序，坚决打赢新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战，努力实现全年经济社会发展目标。
二、分区分级标准
按照《省应对新冠肺炎疫情分区分级防控的实施意见》，《市应对新冠肺炎疫情分区分级分类防控措施的通告》的地区分类，结合各社区疫情发生数、地理位置和人口密度等情况，区应对疫情工作领导小组对各社区进行疫情风险等级评定，对 116 个社区分为低、中、高 3个风险等级。随着疫情发展，各个社区风险等级将相应作动态调整。
1.低风险地区。即：辖区内未出现确诊病例，或连续 14 天无
新增确诊病例。
2.中风险地区。即：14 天内有新增确诊病例，累计确诊病例不超过 50 例；或累计确诊病例超过 50 例，14 天内未发生聚集性疫情；或有机场、火车站、客运站、大型市场、城中村等人员密集场所。
3.高风险地区。即：累计确诊病例超过 50 例，14 天内有聚集性疫情发生。我区目前暂无高风险地区。
根据疫情变化，区疫情防控工作指挥部在科学研判的基础上，适时动态调整风险社区名单，落实分类分级管控要求。
三、分类标准 对来（返）官渡人员，按来源地分 4 类管理。
（一）湖北已“封城”地区来（返）人员
上述人员一律暂缓来（返）。如擅自来（返），坚决予以劝返，并及时告知来源地政府，请其协助劝返。对不听劝返的，一律按照相关法律法规及有关规定追究责任。确因特殊情况不能劝返的人员，由所在街道统一安排进行 14 天集中隔离观察，有关费用由被隔离观察者自理。
（二）湖北非“封城”地区来（返）人员
不能出示省用工单位用工证明或者居住证明的，一律予以劝返。确因特殊情况不能劝返的人员，由所在街道统一安排进行 14 天集中隔离观察，有关费用由被隔离观察者自理。能出示云南省用工单位用工证明或者居住证明的，由所在街道统一安排进行 14 天集中隔离观察，有关费用由被隔离观察者自理。
（三）湖北以外的重点疫区来（返）人员
自抵 xxx 之日起，须填写《个人健康申报表》，自觉向单位、社区报告并自觉接受管理。严格落实居家隔离或集中隔离观察 14 天的要求，隔离观察期间有关费用由被隔离观察者自行承担。原则上：有固定居所的，采取居家隔离；无固定居所的，由属地政府安排集中隔离；物业、快递、公交车、出租车等有单位的，由单位组织集中隔离。
（四）其他省外地区、省内州市来（返）人员
自抵 xxx 之日起，须填写《个人健康申报表》，及时向单位或社区报告。单位（社区）要切实履行职责做好动态跟踪，督促个人做好自我体温检测，如有异常要立即向单位或社区报告，并及时就医就诊。
四、分区分级管理措施
（一）低风险地区：实施“外防输入”策略，全面恢复正常生产生活秩序。做好以下 10 项工作。
1.配合做好必要的疫情防控查缉卡点相关工作。在长水机场、昆明火车站、南部客运站等重要节点配合做好疫情防控查缉卡点相关工作，所有拟入 xxx 人员须填写《个人健康申报表》，进行“xxx 市入城信息申报”微信扫码登记，接受体温检测，如有发热、咳嗽等情况，就地隔离排查，同时实施人员分类管理。
2.开展动态排查。按照“存量及时清零、增量动态清零”的原则继续组织“3+X”作战单元实施网格化、地毯式排查工作，摸排湖北等疫情高发地区来（返）官渡人员情况，对社区（小组）、楼栋、家庭进行全覆盖，并加强城中村、大型市场、工地等重点部位的疫情
监测，及时发现报告防控隐患线索，第一时间妥善处置。对排查到的来（返）官渡人员（湖北已“封城”地区、湖北非“封城”地区、重点疫区、其他地区）实施分类管理。
3.大力开展爱国卫生运动，开展环境整治和健康知识普及。
4.做好医学监测。医疗机构继续落实预检分诊和发热门诊管理，对所有发热和咳嗽病人及时进行排查。保留定点医院和集中隔离观察场所。
5.规范文体旅游活动。在做好个人防护、场所消毒等疫情防控措施基础上，对室外的旅游景区、城市公园、室外文化体育设施恢复开放。在有效控制人群聚集前提下，人员密集型、空间密闭型文化体育旅游活动有序开放。
6.规范重点场所防控。在全区范围内使用“xxx 抗疫情”微信小程序扫码登记。重点针对人员流动性大、相对不固定的公共场所。对住宅小区、学校、办公场所等，可自愿扫码，不作硬性要求。
7.动态评估疫情。密切关注周边社区疫情动态，开展风险评估，适时调整风险级别和防控措施。按照分区分级标准及时调整社区风险等级。
8.全面取消居民小区（小组）封闭式管理。恢复居民小区（小组）外来人员和车辆通行。
9.全面开放经营场所。在做好个人防护、场所消毒等疫情防控措施基础上，全面开放。
10.全面复工复产。对企业复工复产不得以审批、备案等方式
进行限制。积极帮助企业解决用工、原材料、资金、设备等方面的困难和问题。
（二）中风险地区：实施“外防输入、内防扩散”策略，尽快有序恢复正常生产生活秩序。
在继续实施 1—7 项措施基础上，做好以下 5 项工作：
11.规范社区（小组）、小区管理。对有确诊病例的疫点实行隔离和封闭管理。其他社区（小组）、小区在做好人员进出登记、检测体温工作的基础上，逐步恢复正常管理。
12.规范餐饮服务经营。倡导餐饮企业实行外卖式、订单式服务，“无接触”式送（取）餐，减少聚集性用餐、堂食。
13.尽快有序开放经营场所。对场所和人员采取必要防控措施，落实企业疫情防控主体责任，配备必要的个人防护用品，并做好通风、消毒、体温检测等防控工作基础上，尽快有序开放。
14.尽快有序复工复产。在做好个人防护、场所消毒等疫情防控措施基础上，尽快有序复工复产。
15.规范 4 类人员管理。将确诊病例、疑似病例全部收入定点医院治疗，对无症状感染者按确诊病例管理，减少重症和死亡病例；对密切接触者进行严格追踪管理，全部采取集中隔离医学观察，控制二代病例和聚集性疫情；对湖北等重点疫区来员，分类做好劝返、隔离等工作。
（三）高风险地区：实施“内防扩散、外防输出、严格管控”策略，根据疫情态势逐步恢复生产生活秩序。在继续实施 1—7 项及
第 15 项措施的基础上，做好以下 3 项工作。
16.实施封闭式管理。所有社区（小组）、小区实行封闭式管理，人员进出一律登记、检测体温，严控外来人员和车辆进入。对有确诊病例的疫点采取隔离封闭措施。对出现聚集性病例的社区（小组）、小区实行区域封锁。
17.严控人员聚集性活动。暂停大型会议、会展、演出、体育赛事、聚餐、娱乐休闲等人群聚集性活动。
18.规范企业生产经营。保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必须及其他涉及重要国计民生正常运转。其他企业根据情况采取灵活方式安排员工工作。出现确诊病例的企业应立即停工停产，直到评估合格后方能复工。
五 、工作要求
（一）加强组织领导。坚持党建引领，构建联防联控的工作格局。进一步完善《官渡区应对新冠肺炎疫情网格化防控包保工作方案》，健全工作组织体系，明确区、街道、居委会的责任，切实加强对居委会防控工作的领导，进一步落实干部联系居委会制度，建强“3+X”作战单元，落实网格责任，确保各项防控措施得到切实落实。
（二）分类指导分区施策，抓好防控工作。按照“行业统筹，属地负责”原则，实行分级分类精准防控，区级各部门要牵头，分级分类制定行业差异化防控工作方案。各街道要依据职责分别切实履行属地责任，根据疫情防控形势，深入分析疫情防控推进工作中存在的突出问题，划小管控单元，分类管控、精准施策，发动辖区内的社区
（小组）、机关、企事业单位、社会组织和个人严格落实对应策略，确保措施精准有效，全力遏制疫情蔓延。
（三）要抓实抓细防控工作。针对当前疫情“输入一点变多点”、“病例一代变二代”、人员流动加大等严峻形势，必须坚持一体部署、一体推进，深入分析疫情防控一体化推进工作中存在的突出问题，有针对性地制定完善工作措施，补短板、强弱项、抓落实，全力以赴推动各项防控措施落地落实落细。
（四）要统筹兼顾促进发展。立足把疫情影响降到最低，在做好疫情防控工作的同时，统筹做好重点项目建设、企业复工复产、群众生活保障、稳定就业等工作，千方百计保持经济平稳运行和社会和谐稳定，确保今年预期各项目标任务顺利完成。
（五）要坚持依法依规防控。各街道，各相关部门要实事求是做好防控工作，对偏颇和极端做法要及时纠正，不搞简单化一关了之、一停了之，尽可能减少疫情防控对群众生产生活的影响。各级各类学校开学时间另行通知。
本通知自印发之日施行。区应对疫情工作领导小组指挥部此前发文与本通知不一致的，以本通知为准。
预防新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案
为坚定不移贯彻落实上级对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控
工作的决策部署，全力以赴做好防控工作，打赢疫情防控阻击战，切实保障广大师生员工生命安全和身体健康，结合学校实际，制定本方案。
一、成立学校疫情防控工作领导小组
组
长：xxx 副组长：xxx 成
员：xxx 各单位党政主要负责人 职
责：贯彻落实上级防控工作精神；统筹部署学校疫情防控工作；制定疫情防控措施；督查防控工作落实情况。
领导小组下设办公室。
主
任：xxx 成
员：xxx 职
责：
1.统筹协调学校疫情防控工作。
2.及时掌握疫情动态并按要求报送信息。
3.做好与省、市政府和上级教育部门以及辖区卫生疾控部门的防控工作衔接。
4.严格落实 24 小时值班制。
二、成立各疫情防控工作组
（一）后勤保障疫情防控工作组
组
长：xxx
副组长：xxx 成
员：后勤处工作人员 职
责：
1.落实相关筛查、随访、跟踪、流行病学调查、预检分诊、转诊等工作。
2.建立相关医疗防控工作制度及流程，落实口罩、帽子、手套、体温计、防护服、护目镜、抗病毒药品、消杀药品等防护应急用品。
3.及时对公共楼宇、学生宿舍、蓄水池塔等场所进行消杀毒。
4.牵头组织医院医、护、药、技人员以及学院辅导员等相关人员进行培训。
5.组织开展爱国卫生运动，加强食堂、门面卫生监督检查，改善校园环境卫生。
6.在校医院、1 区 5 栋等地方设立临时应急隔离室，为需要隔离观察人员提供服务。
7.督促指导相关部门将疑似患者及时送湘潭市定点救治医院就诊。
8.严格落实日报告、零报告制度。
（二）疫情防控保卫工作组
组
长：xxx 副组长：xxx 成
员：xxx 职
责：
1.严格落实门禁制度，切实加强外来车辆及校外人员管理。在学校门禁系统中尚未登记的机动车（含出租车），禁止进入校园，校外车辆确因工作需要进入校园的，必须经保卫处登记备案；加强校外人员进出校门的排查，对未佩戴口罩的人员进行劝阻。
2.加强对梅花园等人员密集区域的管控。
3.实施体温检测制度，入校人员必须进行体温检测并予以登记，对体温异常者及时报校医院处置。
4.配合做好相关救治、舆情处置等工作。
5.严格落实日报告、零报告制度。
（三）学生疫情防控工作组
组
长：xxx 副组长：xxx 成
员：xxx 职
责：
1.加强寒假期间安全教育管理。通过微信公众号、QQ、微博、家长群、学生群等网络渠道开展健康教育，向学生、家长、校友宣传普及疫情防治知识和防控要求；做好留校师生（含留学生、外教）防控工作，保障正常的学习和生活；以多种方式通知学生在学校正式开学前不得擅自提前返校。
2.摸排重点关注对象。对本校湖北籍学生情况进行摸底统计；正式开学前通过电话、微信、QQ 等渠道，了解学生健康情况，确定重点关注对象。
3.开展健康教育培训。学生返校前，对辅导员开展培训，提高对疫情的防控意识和处置能力；学生返校后，采取网络直播等形式对学生班长、生活委员、寝室长等进行相关知识培训。
4.严格落实学校传染病防控措施。新学期开学后，以防控新型冠状病毒感染的肺炎等传染病为重点，做好健康监测、因病缺勤病因追查与登记等工作。所有学生到校后必须进行体温检测工作。特别是对于重点关注对象，要切实落实学校传染病防控各项要求，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗。
5.疫情防控期间，未报经学校或上级教育部门批准，不得组织各种大型聚集性活动，不得组织校友返校活动。
6.严格落实日报告、零报告制度。
（四）教职工疫情防控工作组
组
长：xxx 副组长：xxx 成
员：人事处、工会、教务处、离退休处工作人员 职
责：
1.通过多种方式及时了解和掌握教职工假期动向,对往返湖北的教职工（含离退休人员）情况进行摸底统计；督促各学院、各单位每天对全体教职工的情况进行摸排登记。
2.对寒假期间往返湖北的教职工及来校的湖北籍人员进行预防检查和隔离处置，做到全覆盖、无遗漏。对有此类情况的人员，一律按医学要求在家隔离观察 14 天，各学院、各单位领导每人要联系 1
－2 人，及时了解情况，给予关心关怀。
3.提前做好延迟开学相关教学计划、重修考试、学籍处理等调整安排。
4.严格落实日报告...