整治拖欠农民工工资工作交流发言材料9篇
整治拖欠农民工工资工作交流发言材料9篇整治拖欠农民工工资工作交流发言材料 根治拖欠农民工工资工作表态发言两篇 篇一根治拖欠农民工工资工作表态发言各位领导、同志们： 2020年，XX市始终将解决好农民工工资拖欠下面是小编为大家整理的整治拖欠农民工工资工作交流发言材料9篇,供大家参考。
篇一：整治拖欠农民工工资工作交流发言材料
拖欠农民工工资工作表态发言两篇篇一 根治拖欠农民工工资工作表态发言 各位领导、同志们：
2020 年，XX 市始终将解决好农民工工资拖欠问题作为一项重要而紧迫的政治任务，严格按照市根治拖欠农民工工资工作领导小组的有关部署，加强组织领导，创新措施方法，完善制度机制，全力予以抓紧抓实抓好，有效杜绝了拖欠、克扣农民工工资问题，保障了农民工合法权益，维护了全市和谐稳定大局。
一、强管理，广排查，严执法，工作有了一定成效 （一）加强谋划，强化工作保障。我市结合实际制定了有针对性的治欠保支工作推进方案，明确部门任务，分工合作，实施“三查两清零”，确保政府工程项目无欠薪，防止欠薪隐患累积。
（二）排查全覆盖，不留死角。对我市所有在建工程项目农民工支付完情况进行全面清查，重点对政府投资工程项目、国有企业作为建设单位或施工总承包企业的工程项目，有欠薪记录的在建工程项目进行检查。至今，我市对 XX 个在建工程项目进行了多次检查，未发现欠薪情况，也未发生重大违法案件或因欠薪被列入“黑名单”的情况。
（三）规范执法程序，健全巡查机制。为规范巡查工作，突出治欠效果，我市在原有的日常巡查机制下，健全了前期摸排梳
理、中期现场巡查、后期督促整改机制。建立健全了工作台账，按照治欠保支工作规定，采取现场询问、资料核实、台账核查等多种方式进行全面检查，由我市治欠办、行业主管部门、项目业主单位明确整改内容，整改时效，优化整改方案，确保整改效果。对发现有涉嫌欠薪的行为立即启动执法办案程序，依法快查快处，确保发现一起，查处一起。
（四）“两个监管”制度推行有序，源头防治成效显著。在全市范围内全面推进农民工保证金三方监管实施，抓实治理欠薪重要手段。目前，我市 XX 个在建工程项目已全部落实了农民工保证金三方监管，监管金额 XXX 余万元，监管实施率达到 100%全覆盖。同时，我市对新建项目推行农民工工资支付专户四方监管模式，实施工资支付过程全程监管，极大程度上避免了用人单位拖欠工人工资情况发生。今年以来，我市劳动保障监察部门巡查企业近 XXX 家，排查欠薪隐患 X 起，协调处理拖欠工程劳务费投诉事件 X 起，涉及劳动者 X 人、X 万元；快速调处欠薪案件 X件，为 X 名农民工追回薪酬 X 万元。
二、主动查找分析，深挖问题根源 虽然我市根治拖欠农民工工资工作取得了一定成效，但距离上级要求还有一定差距，在工作中也发现了一些问题，需要我们在日后工作中进一步去改进，主要表现在以下四个方面：
（一 ）建设单位拖欠工程款。主要原因是开发商通常使用开盘后购买者付款的资金来支付建设过程中的进度款。原因是今年
疫情以来，受疫情影响，商品房销售受到较大影响，部分开发商资金回笼不足,导致不能按时足额支付工程款及工人工资。
（二）建筑工程项目实名制管理不够规范，农民工维权意识。
淡薄。部分工程项目对部分零星使用农民工实名制管理资料不够完善、用工不规范。原因是施工方对零星用工管理不规范，没有完全落实实名登记，部分农民工维权意识差，平时不注意收集相关证据，发生欠薪投诉甚至不能提供相关工程、业主和施工单位名称。
（三）工资结算 问题。在建施工项目大部分施工班组工人的工资结算方式为计量计价，工资发放时，因工程质量验收等问题无法及时核定工作量和实际工资金额。原因是劳务公司或者施工班组长对施工全过程结算制度落实不到位。
（四）施工班组长（小工头）违规保管工人工资卡。施工班组长以需要向总包备案登记为名，要求工人将工资卡及密码交由工头集中管理。原因是农民工文化水平相对较低，法律保护意识差。像这种情况，总包已经按时将工资发放到工人工资卡，但工人却没有拿到应得的工资，处理起来难度极大，甚至无法下手处理。
三、真抓实改，整改措施落实到位 农民工欠薪问题是影响社会稳定的热点问题，我市将继续把根治拖欠农民工工资工作作为全市工作的重中之重抓紧抓好，进一步强化政治责任和政治担当，对存在问题追根溯源，认真制定
整改方案，全力以赴做好保障农民工工资工作，切实维护农民工合法权益，促进社会和谐稳定。
（一）做好宣传发动，提高维权意识。由劳动保障监察部门开展向在建工地的农民工进行《劳动法》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规的宣传活动，提高农民工理性维权、合法维权意识。
（二）开展摸底排查，做好正面引导。由行业主管部门对全市建设项目进行全面摸底排查，指导建筑企业对农民工工资支付情况进行自查自纠。深入排查拖欠农民工工资隐患，督促建筑企业落实“一金七制度”保障措施，规范用工管理。
（三）坚持问题导向，认真落实整改。对于在建项目的用人单位中存在农民工工资拖欠隐患的，及时督促用人单位进行有效整改；对存在的问题提出明确具体的整改方案，并落实专人进行跟踪和督促；对于无故拖欠、克扣农民工工资的行为将依法予以查处，切实保障农民工劳动报酬权益。
（四）保持高压态势，抓好巩固提高。由治欠办牵头，联合有关部门在 X 月份开展一次专项治理，消除各类隐患，确保不发生因拖欠建筑领域农民工工资引发的群体突发性事件，保持打击拖欠建筑农民工工资行为的高压态势。同时，定期对清欠工作进行全面总结，查缺补漏、总结经验、查摆不足，确保清欠工作落地见效。
我的发言完毕，谢谢大家!
篇二 2019 年，我区始终将解决好农民工工资拖欠问题作为一项重要而紧迫的政治任务，严格按照中央和省、市关于保障农民工工资支付工作的有关政策部署，加强组织领导。创新措施方法，完善制度机制，全力予以抓紧抓实抓好，有效杜绝了拖欠、克扣农民工工资问题，保障了农民工合法权益，维护了全区和谐稳定大局。
一、 采取的主要做法及成效 （一）
加强组织领导，强化工作保障。
我区解决企业工资拖欠联席会议第一时间安排部署了根治欠薪专项行动，结合我区实际制定了有针对性的专项行动工作方案，明确任务，突出重点确保专项行动取得实效。各相关部门按照各自职能职责，实施“三查两清零”，确保政府工程项目无欠薪，防止欠薪隐患累积到年底。
（一）对排查发现和投诉举报的欠薪案件，发现一起，登记一起，解决一起； （二）对已办结的欠薪案件开展“回头看”，认真复核，确保被拖欠工资确实发放到每个农民工本人手中，做到案了事了； （三）对建设领域工程项目发生欠薪的实行“一案双查”，既要查处欠薪把欠薪问题及时解决好，还要对治欠保支各项制度落实情况进行全面检查；
（四）在工程建设领域全面推行工资保证金制度，根据用人单位工资支付情况，实行差异化缴存，推行银行保函等第三方担保制度，规范工资保证金收缴、使用、退还办法，实现及时收缴，按时退回。
（五）在工程建设领域，实行农民工工资与其他工程款分账管理制度，推动农民工工资与工程材料款等相分离。
（六）涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪行为，查明违法事实，依法移送公安机关；对符合拖欠农民工工资“黑名单”列入条件的，特别是移送公安机关的欠薪案件，一个不落，全部列入“黑名单”，向社会公布，并按时推送，实施联合惩戒，达到问责一人警示一批，震慑一片的社会效果。
二、 工作开展情况 （一）排查全覆盖，不留死角。结合农民工工资支付季度排查工作，对全区所有在建工程项目农民工支付完情况进行全面清查，重点对政府投资工程项目、国有企业作为建设单位或施工总承包企业的工程项目，有欠薪记录的在建工程项目进行检查。2019 年 11 月 20 日至 2020 年 2 月 3 日，我区对 33 个在建工程项目进行了检查，其中政府投资项目 21 个，其他项目 12 个。经检查，未发现欠薪情况，也未发生重大违法案件或因欠薪被列入“黑名单”的情况。
（二）规范执法程序，健全巡查机制。为规范巡查工作，突出专项行动效果，此次行动在原有的日常巡查机制下，健全了前
期摸排梳理、中期现场巡查、后期督促整改机制。建立健全了工作台账，按照治欠保支工作规定，采取现场询问、资料核实、台账核查等多种方式进行全面检查，针对检查中发现的花名册更新不及时，台账内容不完善、劳动合同签订不规范等问题，立即要求各项目制定切实可行的整改方案，检查人员认真填写检查登记表详细记录各项目存在的问题，由联席办、行业主管部门、项目业主单位明确整改内容，整改时效，优化整改方案，确保整改效果发现有涉嫌欠薪的行为立即启动执法办案程序，依法快查快处，确保发现一起，查处一起。
（三）施工企业在银行建立农民工工资专用账户，专门用于发放农民工工资，到 2019 年底农民工工资专用账户管理制度覆盖了 100%以上在建工程项目。
（四）推动劳动用工实名制管理，健全劳动用工和工资支付记录，明确用人单位对农民工的工资支付责任，到 2019 年底，实名制管理覆盖了 100%以上在建工程项目。
（五）落实按月足额支付工资规定，鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发工资的办法，到 2019 年底，实现按月足额支付工资规定的工程项目达到了 100%。
（六）加大宣传力度，畅通维权渠道。以根治欠薪行动为契机，广泛宣传了《劳动法》《劳动合同法》《劳动保障监察条例》等法律法规，现场处理了欠薪案件 20 余起，解答咨询群众 200余人次，增强了用人单位依法用工意识，提高了农民工运用法律
手段维护自身合法权益的能力，营造了关心关爱农民工的良好社会氛围。进一步畅通劳动者举报投诉渠道，劳动监察安排专人负责接待举报投诉事宜，设立投诉电话，及时受理、查处拖欠农民工工资案件，全区所有在建工程项目健全农民工维权公示牌制度，切实发挥举报投诉案件联动处理机制。
三、 存在问题 （一）建筑工程项目实名制管理不够规范，农民工维权意识淡薄。部分工程项目农民工实名制管理资料不够完善、用工不规范。部分农民工维权意识差，平时不注意收集相关证据，发生欠薪投诉甚至不能提供相关工程、业主和施工单位名称。
（二）垫资修建问题。部分工程承包合同约定按工程进度拨款，工程未达到要求进度，建设单位不拨付工程款；工程达到工程款拨付时间节点，但建设单位久拖不结，此期间的所有费用均由施工单位垫付，有不能足额支付农民工工资的风险。
（三）工资结算问题。部分劳动合同约定的工资结算方式为计量计价，工资发放时，因工程质量验收等问题无法及时核定工作量和实际工资金额。
四、 下一步工作打算 （一）加大宣传力度。加强农民工思想和法制教育，引导和规范农民工自觉遵守单位规章制度和法律法规，完善工程项目宏观治理基础环境；加大项目管理人员业务指导力度，提升项目劳资管理整体水平。
（二）健全制度，完善农民工工资保障工作机制。各部门根据各自职责抓好工程项目审批、资金拨付、施工过程结算等监管，抓农民工工资专用账户、总承包企业直接发放工资、按月足额实名实人发放工资、政府工程项目零欠薪、实名制管理、劳动合同签订等核心措施的落地落实。运用行业监管手段，促进工程款和工资及时结算发放。
（三）完善欠薪预警处理机制和部门应急联动机制。完善欠薪预警处理机制，按月排查掌握项目和企业工资支付情况，强化分析研判，发现欠薪隐患线索要及时预警并做好案件、事件防范工作；要建立和完善应急联动机制，进一步加强我区应急联动办案机制建设，核实涉及人数，查明真实诉求对确属欠薪的，要依法从速妥善处理；对不属于欠薪的，要依法做好引导、温控工作，确保相关问题早发现、早通气、早核实、早处置。涉及欠薪事件信息的上报或通过信息化手段登录、传送、报送等，要按照人社部门核实口径，据实上报或登录、传送、报送加大执法巡查力度，严厉查处拖欠工资违法行为，持续推进信用惩戒体系建设，使失信企业一处违法，处处受限。
篇二：整治拖欠农民工工资工作交流发言材料
市根治欠薪冬季攻坚行动工作会议上的讲话三篇在全市根治欠薪冬季攻坚行动工作会议上的讲话 1 同志们：
今天我们召开全市根治欠薪工作会议，主要任务是落实国家、省对今年根治欠薪的部署要求，压实成员单位的监管责任，完成冬季攻坚工作各项指标任务。刚才细平同志已经宣读了本年度根治欠薪冬季攻坚行动工作方案。请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就开展此次冬季攻坚行动，讲三点意见
一、认清形势，提高站位，充分认识根治欠薪的重要性和紧迫性
(一)开展冬季攻坚行动，是确保完成 2020 年基本无欠薪政治任务的重大举措。党中央、国务院高度重视根治拖欠农民工工资工作，____总书记先后 3 次作出重要指示批示，2017，我省出台了治欠保支三年行动计划。明确提出到 2020年要使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，实现基本无拖欠。今年是三年专项行动的最后一年，马上又要迎来 2020年实现基本无欠薪目标的最终时间节点。在这个关键时刻，开展冬季攻坚行动，既是为过去三年的工作收好尾、定好盘，也是为 2020 年的工作布好局、开好篇，为彻底根治欠薪问题吹响总冲锋号。
(二)开展冬季攻坚行动，是聚焦解决当前农民工欠薪重难点问题的有效手段。就我市农民工工资支付情况而言，总体比较平稳，但是一些苗头性、倾向性的问题仍然比较突出。就好的方面，今年 1-11 月全市共受理劳动工资类举报案件XX 件，累计为 X 万农民工追讨工资 XX 万元，欠薪人数和金额较上年同期数据相比降幅达 X%以上，呈现较好的治欠保支工作形势。从隐忧方面来看，工程建设领域和劳动密集型加工制造领域欠薪问题严重、政府对农民工工资发放的监管难度大、群体性讨薪事件易发等问题都是根治农民工欠薪问题工作上的几大难点。尤其是春节接近，农民工工资欠薪问题迎来多发期、易发期，欠薪案件春节前集中爆发已成常态，年年清年年欠的循环规律依然存在。因此我们要借此次冬季攻坚行动，趁胜追击、扩大成果，以‚钉钉子‛的精神，一锤接着一锤敲、一茬接着一茬干，聚焦解决一批重点问题，切实保障农民工的合法权益，把冬季攻坚行动打造成为真正的民心工程、暖心工程。
(三)开展冬季攻坚行动，是持续推进我省保障农民工工资支付专项整改的有力抓手。前段时间，我市按照省、株洲市根治农民工工资问题领导小组有关文件的要求，在全市范围内开展了根治拖欠农民工工资工作专项整改工作，整改工作取得一定的进展，但是跟省、株洲市对我市的要求还有一定的差距。此次省部署开展冬季攻坚行动，在时间上与专项
整改工作有所重叠，在思路上与专项整改方案高度契合，在内容上也与我们提出的部分整改措施基本一致，同时涵盖了省、株洲市领导小组出台的 2019 年考核细则的绝大多数项目。因此冬季攻坚行动的成效如何，很大程度上将直接影响到整个专项整改工作的最终效果。各有关部门要充分认识做好我市根治欠薪的极端重要性，切实提高政治站位，自觉把思想和行动统一到中央和省委省政府、市委市政府的决策部署上来，牢固树立‚四个意识‛，坚定‚四个自信‛，践行‚两个维护‛，切实增强根治欠薪保稳定的使命感和责任感，进一步采取有力措施，全力以赴打赢根治欠薪攻坚战。
二、突出重点，强化措施，推动冬季攻坚行动工作取得突破性进展
要按照‚属地管理、分级负责、谁主管谁负责‛的原则，不断完善镇、街道属地管理责任、行业部门监管责任的工作体制，加强监督管理，把拖欠农民工工资问题消化在企业、化解在行业、解决在基层。
(一)发挥制度作用不打折。根治欠薪问题的核心是要有规范的用工制度作保障。当前和今后一段时期，我们要重点执行好五项制度的建设和完善：一是严格执行劳动合同制度。所有用人单位招用农民工都要依法订立并履行劳动合同，人社部门等要制定和推行规范的劳动合同文本，加强对用人单位订立和履行劳动合同的指导和监督。二是认真落实
农民工工资保证金制度。督促在建工程项目严格按照工程造价的 X%缴纳农民工工资保证金，建立专用缴费台账，保证金实行专人管理、专户存储、专款专用。三是健全欠薪预警监控机制，实现市劳动监察‚两网化‛管理全覆盖并与省、株洲市‚两网化‛平台对接，市场监管、税务等部门和单位要及时向人社部门报送市场监管信息和企业经营相关的指标变化，定期研判，及时预警并做好防范。四是建立健全农民工实名制管理、工资专用账户管理、银行代发工资等制度，确保建筑领域农民工工资支付得到有力制度支撑。五是实行企业劳动保障诚信制度。定期按规定开展企业劳动保障守法诚信等级评级工作，并通过媒体公示，树立正面榜样，曝光失信行为。落实失信联合惩戒，提高劳动保障监察的针对性和执法效率、督促各类企业自觉遵守劳动保障法律规定。
(二)聚焦重点领域不散光。要按照国家部署和我省实际，有针对性地突出重点行业、重点领域，确保有的放矢，事半功倍。一是要聚焦工程建筑领域。今年以来，建筑领域欠薪案件占到欠薪案件总数的 X%左右，建筑领域农民工被欠薪人数占被欠薪劳动者总数的 X%左右。工程建筑领域涉及用工数量多、分布范围广、流动性大、劳动周期性短、工资结算周期不固定等一系列的问题导致有关部门对农民工工资发放问题的监管带来一定的难度，各部门一定要采取有力措施，马上解决问题，出重拳，重治本，多管齐下，务求年前
做到‚两清零‛，即 2019 年 10 月底前发生的政府性投资工程项目和国企项目欠薪在 2019 年底前全部清零，其他欠薪案件在 2020 年春节前及时动态清零。二是要聚焦劳动密集型加工制造行业。我市制造业一直是以烟花爆竹为首要的劳动密集型加工制造业为主。这类企业用工规模较大，特别是吸纳新生代农民工就业数量较多，与传统的建筑行业比较不相上下。虽然监测尚未发现大的问题，但受经济下行压力和出口贸易摩擦的双重影响，这类企业的欠薪隐患始终存在，需要密切关注、加强排查。
(三)强化宣传引导不松劲。开展宣传引导，是有效推动根治欠薪工作的重要环节，也是冬季攻坚行动第一阶段的既定内容。一是要大力宣传冬季攻坚行动，营造良好的舆论环境。要在政府及部门网站开设根治欠薪工作专栏，集中宣传冬季攻坚行动的重大意义、工作内容和最新动态。要积极对接主流媒体，充分发挥各类新媒体优势，进一步扩大冬季攻坚行动的社会影响力。二是要集中开展政策法规宣讲，提高企业依法支付农民工工资的自觉性。结合本地实际，通过集中培训、媒体报道、上门宣讲等多种方式，大力普及劳动保障法规以及保障农民工工资支付的各项政策，教育用工企业增强守法意识。三是要畅通农民工维权渠道，引导农民工走合理维权的道路。通过开设举报投诉热线电话、建立欠薪维权‚绿色通道‛、提供法律援助、动用应急周转金等措施，
让遇到欠薪问题的农民工有处说理、有路可寻，避免因维权无门而造成群体性或极端事件。
三、加强领导，密切配合，确保冬季攻坚行动取得预期效果
解决好农民工工资问题，是当前事关改革、发展和稳定的大问题。各乡镇、各部门要密切配合、强化协调，形成齐抓共管的工作合力，扎实做好这项工作，确保广大农民工过个好年。
(一)精心组织，落实责任。各镇、街道、各部门要高度重视解决拖欠农民工工资问题，切实形成主要领导负总责、亲自抓，分管领导靠前指挥、具体抓，其他领导主动配合的工作态势。政府各部门要按照‚谁主管谁负责‛的原则，落实领导责任制，全面做好自查工作，掌握辖区内各用工单位的资金运转、农民工工资动态，有针对性的做好农民工工资拖欠问题的预测预警，提前预防，提前解决。
(二)各司其职，密切配合。解决拖欠农民工工资问题涉及面广、工作量大、任务艰巨，单靠人社部门是完成不了的，只有各镇、街道、各部门共同努力才能完成。各镇、街道、各职能部门要肩负起清欠工作的领导责任，建立完善相关工作机制，全面及时梳理拖欠农民工工资情况，以建筑企业和劳动密集型加工制造行业农民工为重点，明确责任分工，落实规章制度，扎实做好清欠工作。人社部门要牵头组织实施
专项治理工作，对拖欠、克扣农民工工资的案件要及时调查处理。其他成员单位从各自职责出发，认真抓好各自领域清欠工作，消除各自领域存在的欠薪隐患，切实做到欠薪清零;要对照单位职责分工，按照根治欠薪冬季攻坚行动的具体部署，加强部门间工作协调配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。
(三)加强指导，重点督办。各乡镇、各部门要把清欠工作纳入政府部门工作目标考核范围，实行督查通报制度。市领导小组及各成员单位要加大业务工作指导和督查督办力度，要组织派出联合工作组，结合有关案件线索，对重点地区、重点行业开展联合督查，对重大违法案件实施挂牌督办，对行动迟缓、工作力度不够、成效不明显的予以通报批评;对工作不力导致发生上访案件的要严肃追究有关单位、有关企业的责任;对因工作过失、处置不当引发重大群体性事件的要严肃追究有关部门和责任人员的行政责任，必要时要启动问责机制。督导检查中，要坚持做到‚三不放过‛，即清欠问题没查实的不放过、问题没处理的不放过、欠款没到位的不放过。对存在问题的单位，该限期改正的限期改正，该停业整顿的责令停业整顿，该处罚的要从重处罚，发现一起查处一起，坚决纠正无故拖欠劳动者工资的违法行为。
同志们，新时代引领新征程，新使命要有新担当，面对复杂多变的欠薪形势，面对艰巨繁重的根治欠薪任务，我们
要深入贯彻落实党的十九大精神及中央领导同志的重要指示批示精神，怀着高度的历史使命感和强烈的现实紧迫感，以更严的态度，更实的举措，更优的作风完成各项工作任务，有力维护醴陵的社会和谐稳定，为加快建成富强美丽幸福文明心里领而建设做出应有的贡献!
在全市根治欠薪冬季攻坚行动工作会议上的讲话 2 为贯彻落实省人社厅关于全省根治欠薪冬季攻坚行动动员部署视频会议要求，11 月 18 日下午，市人社局召开全市动员会，通报当前我市治欠工作开展情况，安排部署下步冬季攻坚行动相关事宜。市委组织部副部长、人才办主任，市人社局党组书记、局长刘小鹏出席会议并讲话。市人社局副调研员张华主持会议，市劳动保障监察支队队长屈万荣等参加会议。会上，屈万荣同志通报了近期各县区根治欠薪工作开展情况。市治欠工作领导小组办公室印发了我市根治欠薪冬季攻坚行动方案，张华同志安排部署下一阶段具体工作。刘小鹏同志向参会人员传达了省委常委、市委书记徐新荣同志对我市根治欠薪工作的重要批示。他表示，市委、市政府高度重视根治欠薪工作，多次召开专题会议，市委副书记、市长薛占海，市委常委、常务副市长孙矿玲多次对治欠工作提出具体要求，督促各县区各部门做好根治欠薪各项工作。他强调，各县区各单位要深入学习全省视频会议精神，根据方案的内容，对标对表，对照要求，完成春节前的各项根治欠薪工作，
切实保障农民工工资能够按时足额发放。他要求各地各单位务必提高政治站位，深化思想认识，准确把握治欠工作面临的新形势、新要求，抓实抓好历史陈欠和底数不清的问题，建立健全治欠工作制度，以更高标准、更严举措，扎实开展冬季攻坚行动，有力推进全省根治欠薪工作取得明显成效。
他要求各县区各单位一是要提高政治站位，认清严峻形势。各县区要根据此次会议精神和要求，认真分析当前我市在治欠工作方面面临的问题，明确‚国企、政府投资项目欠薪案件‘双清零’‛的目标任务，切实做好冬季攻坚行动的各项工作;二是要细化监管责任，抓好制度落实。要发挥人社部门的牵头作用，按照‚属地管理，行业监管，分级负责‛的原则，完善全市工作台账，抓好八项制度落实落细。三是严格考核，确保完成‚双清零‛任务。治欠工作是年度目标责任考核的重要指标之一，各县区各部门要紧盯当前工作的短板弱项，用实用好治欠工作考核机制，下大气力抓好问题整改落实，完成好治欠工作‚双清零‛。四是要加强协调，打赢治欠工作的翻身仗。各县区要加强治欠工作领导小组成员单位之间的沟通协调，明确人社部门的四项职责，通过全面落实根治欠薪‚4321‛工作机制，进一步扎紧扎实制度的篱笆，规范企业日常工资支付行为，从源头上杜绝欠薪发生。市人社局相关科室、局属单位负责人，各县区人社局、劳动保障监察机构负责同志，新区、高新区、南泥湾管委会相关
负责同志参加会议。
在全市根治欠薪冬季攻坚行动工作会议上的讲话 3 为贯彻落实省人社厅关于全省根治欠薪冬季攻坚行动动员部署视频会议要求，11 月 18 日下午，市人社局召开全市动员会，通报当前我市治欠工作开展情况，安排部署下步冬季攻坚行动相关事宜。市委组织部副部长、人才办主任，市人社局党组书记、局长刘小鹏出席会议并讲话。市人社局副调研员张华主持会议，市劳动保障监察支队队长屈万荣等参加会议。
会上，屈万荣同志通报了近期各县区根治欠薪工作开展情况。市治欠工作领导小组办公室印发了我市根治欠薪冬季攻坚行动方案，张华同志安排部署下一阶段具体工作。刘小鹏同志向参会人员传达了省委常委、市委书记徐新荣同志对我市根治欠薪工作的重要批示。他表示，市委、市政府高度重视根治欠薪工作，多次召开专题会议，市委副书记、市长薛占海，市委常委、常务副市长孙矿玲多次对治欠工作提出具体要求，督促各县区各部门做好根治欠薪各项工作。他强调，各县区各单位要深入学习全省视频会议精神，根据方案的内容，对标对表，对照要求，完成春节前的各项根治欠薪工作，切实保障农民工工资能够按时足额发放。他要求各地各...
篇三：整治拖欠农民工工资工作交流发言材料
工工资清欠工作经验交流材料 农民工工资清 欠 欠工作经验交流材 料 料 为切实维护广 大 大农民工的合法权 益 益，构建和谐劳动 关 关系，XX 区认真 贯 贯彻长沙市委、市 政 政府相关文件和会 议 议精神，积极组织 区 区人社局、建设局 、 、公安分局等相关 部 部门研究部署专项 工 工作。区委、区政 府 府领导多次就此作 出 出要求，对重大拖 欠欠工资案件亲自协 调 调督办，各部门坚 持 持主动检查、协同 配 配合，强力推进农 民 民工工资清欠工作 ， ，取得明显成效， 维 维护了农民工的合 法 法权益和社会稳定 。。
一、基本情况 （一）2015 年 （ （重点集中在 8 月 1 1 日至 10 月 31 日 日），我区全面落 实 实了建设领域在建 项 项目工资支付情况 排 排查，通过对本辖 区 区内 31 个项目， 涉 涉及 6000 农民 工 工的用工情况排查 ， ，未发生存在拖欠 农 农民工工资的情况 。
。各项目已存入工 资 资保障金的个数达 2 29 个，总计存入 工 工资保障金额为 7 5 580 多万元。全 年年共组织了三次农 民 民工工资拖欠情况 排 排查与清欠工作， 目 目前我区建设领域 在 在建工程没有拖欠 工 工资情况和突出问 题 题，总体情况良好 ， ，个别单位发生的 一 一般性个案问题也 及 及时得到了化解。
各 各部门协调处理较 大 大农民工工资拖欠 事 事件 3 起，涉及劳 动动者 78 人，追讨 工 工资 43 万元。区 劳 劳动保障监察大队 受 受理投诉、举报案 件 件 386 件，涉及 劳 劳动者 590 名， 协 协调处理 271 件 ， ，立案处理 115 件 件，为名劳动者追 讨 讨工资 555.3 万 万元，补交社
会保 险 险费 224.3 万 元 元，其中涉及农民 工 工案件 130 件， 建 建筑相关领域 4 件 ， ，农民工 120 名 。
。
（二）拖欠农 民 民工工资反映的特 点 点。一是清欠数额 逐 逐年递减，集体事 件 件明显减少。集体 性 性讨薪所占比例降 低 低。建筑业 30 人 以 以上的 2 起，两次 均 均为万家丽改造工 程 程项目并在第一时 间 间得到了解决，主 要 要是发包方与承包 方 方沟通不到位，不 存存在拖欠的实质性 问 问题，两次情况都 是 是在发生当天得到 了 了解决。二是非理 性 性讨薪行为逐年减 少 少，初步得到控制 。
。通过非法渠道和 过 过激手段讨薪事件 减 减少，群体性围堵 党 党政机关、爬楼、 爬 爬塔吊、切断水电 、 、拉横幅、斗殴、 威 威胁执法人员等现 象象已全面减少，全 年 年未发生类似的突 出 出情况。三是欠薪 个 个案处理难度加大 。
。一些如违法分包 、 、层层转包、工程 决 决算争议、法人无 法 法联系、证据不足 而 而处理难度增大， 因 因工程款支付争议 “ “绑架”农民工讨 薪 薪等问题增加了事 情 情的复杂性，至使 个 个别数额小，涉及 人 人数不多或单一的 欠 欠薪问题增加了处 理 理难度。
二、主 要 要做法 （一）加 强 强组织领导，建立 监 监管机制。我区把 建 建立强有力的领导 体 体制和工作机制放 在 在重要位置。一是 健 健全领导体制。区 委 委、区政府领导高 度 度重视农民工工资 清 清欠工作，在成立 建 建筑领域清欠工程 款 款和农民工工资领 导 导小组后，又专门 成 成立芙蓉区农民工 工 工资清欠工作领导 小 小组，建设局专门 设 设立了
“清欠办” ， ，建立农民工工资 清 清欠部门联席会议 制 制度。人社、建设 、 、公安、财政、工 会 会、工商、信访等 部 部门和单位为成员 单单位。数额大、涉 及 及人数多的欠薪案 件 件，区委、区政府 领 领导亲自协调、亲 自 自督办。二是纳入 目 目标管理。区政府 绩 绩效办把农民工工 资 资清欠纳入考核， 把 把农民工工资清欠 作 作为重要内容。全 区 区还建立了联合执 法 法机制。三是明确 部 部门责任。明确了 清 清欠农民工工资涉 及 及各个部门的监管 责 责任，强化了行政 监 监管手段和处理措 施 施。加强了“12 3 333”平台建设 ， ，强化了维权方面 内 内容的监管与督促 。
。
（二）加强执 法 法检查，严查拖欠 行 行为。清理农民工 工 工资，必须多措并 举 举。我们坚持疏通 维 维权渠道与接受举 报 报投诉相结合，专 项 项行动与查办案件 相 相结合，监督检查 与 与依法查处相结合 ， ，及时查处各类拖 欠 欠农民工工资的案 件 件。一是疏通维权 渠 渠道。开通了举报 电 电话、举报信箱， 实 实现了来访投诉、 来 来信举报、网上维 权 权，建立了举报投 诉 诉接待台帐制度和 首 首问责任制，做到 来 来人有接待、电话 有 有记录、投诉有登 记 记、案件有处理、 处处理有回复。二是 及 及时查办案件。建 立 立起“快速反应、 快 快速受理、快速处 置 置”的工作机制。
对 对突发事件，第一 时 时间到场、第一时 间 间处理、第一时间 解 解决；对疑难复杂 案 案，召开专题会议 研 研究解决办法，积 极 极稳妥处理。三是 实 实施专项检查。区 人 人社、公安、建设 、 、工商、工会等 5 部 部门联合开展农民 工 工工资支付情况专 项 项检查。实地检查 建 建筑施工、加工制 造 造、餐饮服
务及其 他 他中小型劳动密集 型 型企业；积极发挥 街 街道的作用，对街 道 道辖区用工情况要 求 求街道必须摸清底 数 数，充分发挥两网 化 化建设的成效，做 到 到了情况摸准，信 息 息传递及时。
（ 三 三）规范制度建设 ， ，建立长效机制。
为 为从根本上解决欠 薪 薪问题，我们注重 加 加强源头管理，初 步 步建立防欠治欠的 长 长效机制。一是预 防 防为主、查防并举 。
。开展宣传咨询日 、 、面对面宣讲维权 知 知识等多种途径， 广 广泛宣传劳动保障 法 法律法规。已发放 《 《农民工维权手册 》 》4 千余本，累计 上 上传信息 300 余 篇 篇，到建筑工地宣 讲 讲政策。以街道、 社 社区作为网格基本 单 单位，切实转变工 作 作作风。通过开展 劳 劳动保障监察两网 化 化管理工作，共检 查 查用人单位 100 余 余家，向 56 家用 人 人单位下达调查询 问 问通知书，责令 1 7 71 家单位进行整 改 改。二是规范用工 ， ，管教结合。开展 了 了专项执法检查、 对 对用人单位组织了 法 法律知识宣讲培训 。
。通过不间断的工 作 作强化了用人单位 依 依法用工意识，增 强强了农民工依法维 权 权的信心。通过有 形 形的管理、热情的 服 服务和正面的教育 ， ，有效地促进了劳 动 动关系和谐和社会 稳 稳定。三是健全制 度 度，规范服务。强 化 化劳动用工备案制 度 度。共 1386家 用 用人单位进行了用 工 工备案，共涉及职 工 工 18367 余人 ， ，所有参加备案的 用 用人单位已全部与 职 职工签订劳动合同 ， ，备案单位劳动合 同 同签订率达 100 % %。建立农民工依 法 法维权绿色通道。
提 提高案件办理程序 的 的规范化程度，做 到 到“即立、速办、 快 快结”，强化法律 援 援助中心的建设， 制 制定了维护农民工 利 利益的工作制
度， 加 加强法律援助中心 与 与劳动保障监察、 劳 劳动争议仲裁的工 作作的对接与互相配 合 合机制，为农民工 依 依法维权提供全方 位 位的支持。
三、 下 下步工作打算 （ 一 一）加强法制宣传 ， ，增强依法用工和 维 维权意识。一方面 要 要增强农民工的劳 动 动法规意识，提高 自 自我防范、自我维 权 权能力；另一方面 要 要增强用人单位守 法 法经营、依法用工 的 的观念，努力实现 事 事前预防和控制的 目 目的。
（二）加 强 强部门配合，建立 综 综合治理机制。按 照 照上级的要求，狠 抓 抓清欠工作的落实 ， ，落实各相关部门 在 在农民工工资清欠 工 工作中的监管责任 ， ，突出牵头职责， 加 加强协调沟通，形 成成工作合力。完善 联 联合执法机制，提 高 高监管效率。
（ 三 三）加强监督管理 ， ，落实工资支付责 任 任。加强对工程建 设 设项目各方责任主 体 体的监督管理。要 继 继续坚持用工单位 对 对农民工工资支付 负 负直接责任，总包 企 企业对其所承包工 程 程的农民工工资支 付 付负全责的原则， 层 层层督促落实支付 责 责任。
（四）加 强 强投诉处理，维护 农 农民工合法权益。
组 组织开展农民工工 资 资支付情况联合专 项 项检查，及时处理 投 投诉确保 2016 年年元旦、春节期间 农 农民工按时足额拿 到 到工资，不发生群 体 体性讨薪事件。
篇四：整治拖欠农民工工资工作交流发言材料
工工资治欠保支工作讲话农民工工资治欠保支工作讲话
同志们：
经区委区政府同意，今天在这里召开全区农民工工资清欠工作会议，主要目的是进一步统一思想、提高认识，明确职责，强化措施，保障农民工工资按时足额发放，维护农民工合法权益，确保社会和谐稳定。上周常委会，专题研究了农民工工资支付工作，区委区政府非常重视。刚才，**副区长给大家传达了**书记和**副书记对农民工工资支付工作的重要批示精神，区人社局**同志通报了当前的工作情况，布置了 2018 年元旦春节期间农民工工资治欠保支工作任务，城乡建委、高新区管委会和公安局的相关同志也结合各自职责，讲了很好的意见，做了表态 发言，讲得很好，我都赞同，希望大家抓好落实和执行。
下面，结合今天的会议，我再强调三点意见：
一、讲政治、顾大局，充分认识做好治欠保支工作的重要性和紧迫性
治欠保支工作，关系到广大人民群众特别是农民工的切身利益，关系到政府的形象，也关系到社会稳定大局和经济发展。习近平总书记反复指出，全社会都要关心关爱农民工，要坚决杜绝拖欠、克扣农民工工资现象，切实保障农民工合法权益。
必须 100%实行人工费用与其它工程款分账管理的制度，建立农民工工资支付专用帐户，实行农民工工资由 银行代发。有关部门要切实履行监管责任，确保帐户专款专用，对制度不落实的要采取强硬手段和惩罚措施。
财政局要继续牵头细化欠薪应急周转金制度，必要时启动应急周转金垫付被拖欠工资的农民工部分工资或生活费，帮助农民工暂时渡过难关。
（二）围绕重点领域集中开展专项执法检查。各镇街、各部门在强化日常巡查工作的同时，要围绕政府投资工程
项目和工程建设领域两个重点开展专项执法检查。第一、政府投资工程项目是重点。政府投资工程项目发生欠薪不仅有损政府形象和公信力，而且舆论关注度高，造成的影响极坏。各相关单位务必高度重视，开展认真彻底的清理摸排，拨付工程款时，要优先拨付农民工工资，发现拖欠隐患苗头和问题时，及时启动工资直付程序，确保政府投资工程项目在年底前全部清偿。第二、工程建设领域是难点。从往年的经验来看，工程建设领域是拖欠农民工工资的高发区，也是解决的难点所在。因此，相关单位特别是区城乡建委要在工程建设领域强力推行“两金三制”（即：财政筹集的应急周转金，建设单位和施工总承包企业缴纳的工资保证金，建筑总承包企业落实的农民工实名制、工资专户制和银行代发工资制）的同时，要对发生过拖欠工资的用人单位实行重点监控，对长期拖欠工程款的建设单位，要纳入“黑名单”管理，面向社会曝光公示，不得批准其新项目开工建设，对情节严重、造成恶劣负面影响的恶意欠薪和恶意讨薪，要依法严厉打击。
同时，大家也要高度关注园区企业农民工群体，高新区管委会和区经信委要组织开展摸排清查，了解工资支付情况，督促园区企业及时足额支付农民工工资。各镇街和有关单位对排查出的问题，要仔细分析查找拖欠原因，有针对性地研究应对措施，明确时间表和路线图，层层分解目标任务，实行“时间倒排、任务倒逼、责任倒查”，确保年底前农民工工资足额支付到位。
（三）建立联合治理惩戒机制。区人社局要牵头建立镇街与部门、部门与部门之间的联合治理机制，实行多部门联动协作。要畅通劳动保障监察执法与刑事司法衔接机制，理顺劳动保障监察机构、公安机关、检察机关和审判机关之间的案件移送、查办工作关系，高度配合、提前介入，解决欠薪案件立案、取证、判决和执行难问题，严厉打击恶意欠薪行为。要开通农民工工资拖欠案件的绿色通道，劳动争议调解仲裁组织要优先立案、加快调解进度、缩短结案时间，法律援助组织要快速提供法律援助，最大
限度的缩短处置时间。人社局、城乡建委、工商分局等部门对拖欠农民工工资违法信息进行共享互认，对进入“黑名单”的失信企业或个人，无论是承建政府的项目、政府采购、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入等各方面，都要依法依规予以限制，使其“一处违法、处处受限”，提高失信违法成本。
（四）加强舆论宣传引导。各镇街及行业主管部门要通过发放资料手册、电视广播宣讲、张贴宣传标语、提供咨询服务等形式，提高广大劳动者，特别是农民工依法维权的能力，正确合理的运用法律武器维护自身的合法权益，杜绝恶意讨薪等群众性上访事件的发生。要加强对网络舆情信息的收集研判，做到信息通、情况明、渠道畅、反馈快，对潜在风险早识别、早发现、早预警、早处置。同时要在新闻媒体上曝光一些典型案件，起到警示作用。
（五）全面畅通信访投诉举报渠道。区人社局要进一步健全畅通投诉举报渠道，坚持“快受理、快立案、快查处”的三快原则，力争做到当日投诉、当日受理，并及时回复投诉人，确保件件有落实，事事有回音，及时疏导化解矛盾。司法、工会等部门要及时广泛公布农民工维权服务电话，为农民工维权提供法律服务。
三、明责任，促落实，确保治欠保支工作取得实效
（一）加强领导，靠实责任。各镇街和行业主管部门要进一步健全治欠保支工作领导班子，切实加强领导，由党政一把手负总责、亲自抓，分管领导具体抓、深入抓，明确专人专职负责治欠保支工作，层层传导压力，级级夯实责任。区人社局要做好统筹协调，必要时要合署办公、集中攻坚
篇五：整治拖欠农民工工资工作交流发言材料
在全市根治拖欠农夫工工资工作会上的讲话 刚才，x 常务副市长关于全市未办结的欠薪案件、未调节的欠薪隐患以及规矩化工地建设、XX 公正台应用方面存在的问题现场进行了交办，并且关于办结时限、工作规矩等提出了具体要求，我完全同意。这些问题，会议通报到了县区、单位、项目和企业，谁多谁少、谁轻谁重，都很清楚。市政府在上周第 x 次常务会议上已经作了专题钻研部署，刚才也看了各县区和各部门的汇报材料。总体感觉，经过多年的持续治理，根治拖欠农夫工工资这项工作取得了阶段性成效，但存在的问题照旧不少，有些还很严峻，我感觉归纳起来主要有四个方面：一是重大隐患比照突出，主要是三条地方高速和恒大房地产的问题。二是问题整改没有见底，目前还有x 个欠薪案件未办结，x 月份排查问题还剩 x 个没整改到位，有些由于处理不准时已经造成群体访、越级访；随着排查工作的连续深化，一些新状况新问题还会消灭。三是基础支撑比照乏力，呈现在两个方面：规矩化工地质量不高，工资表代签现象普遍存在，“硬伤”比照多，近期调研的 x 个项目中有 x 个存在问题，占比高达 x％；陇明公正台应用率低，全市录入 x 平台的项目 x 个，经过平台发放工资的仅占 x％，稳定、通渭、漳县、定西高新区不到三分之一；经过平台实名制考勤的仅占 x％，x 在 x％以下。四是失信惩戒作用发挥有限，各县区普遍存在重大劳动爱护违法行为公布、拖欠农夫工工资“黑名单”管理、企业劳动爱护守法诚信等级评判等制度落实不到位的问题，失信惩戒的震慑作用没有发挥出来。造成问题的缘由，归根结底就一条——思想生疏没到位、责任落实没到位，包含人社部门综合协调责任、县区属地管理责任、住建等行业主管部门监管责任、市直单位包抓责任等等，都没有完全落实到位。鉴于这些生疏和把握，我们综合推断，目前全市农夫工工资拖欠问题总体平稳，但形势进展变革较快、隐患风险较多，特殊是受疫情侵袭、年关将近等因素影响，整体形势仍旧严峻，引发群体性大事的可能性较大。所以，大家决不能满足于已经取得的成果，要始终坚持问题导向、结果导向，切实扛起政治责任，进一步深化生疏、不等不靠、主动出击，朝着基本无拖欠这个目标连续努力，最终实现根治欠薪。
下面，我重点围绕解决当下突出问题、着眼长远根治欠薪、确保实现四个目标（确保不发生较大规模《x 人以上》群体性越级上访、确保不发生因欠薪引发的极端大事、确保欠薪线索平台办结率排名“全省中间偏上”、确保省上年终考核实现“保六争五”），着重讲三点意见：
第一，欠薪隐患问题要坚持全面排查、专人盯办、快速调节。
关键抓好三件事：一是现存隐患要抓紧调节。x 月份排查出的 x 个欠薪隐患还有 x 个没有调节，是谁的责任、什么时候完成，刚才已经交办的格外清楚，各县区、各单位要加快进度，综合应用提示、预警、约谈、惩罚等措施，敦促建设单位尽快筹集资金、拨付工程款和人工费用，敦促施工单
位足额支付农夫工工资，两周内要全部解决到位。二是新的隐患要连续排查。接合季节性特点和当前进展形势针关于性开展排查，各县区和人社、住建、交运、商务、文旅等部门围绕在建项目停工、劳动密集型企业和交通运输、住宿餐饮行业受疫情影响等问题，连续深化排查梳理重大欠薪隐患，尽快摸清底数，每个隐患都要做到“五清楚” （欠薪项目清楚、欠薪金额清楚、涉及人数清楚、各方责任清楚、根治措施清楚），并且逐一建立台账，敦促建设单位、施工单位即知即改、立行立改、全部销号，切实把问题调节在基层，坚决防止越级上访。三是重大隐患要专人盯办。目前主要有两个：一个是三条高速，其中定临、通定两条高速，市上已协调建设银行各支持 x 亿元贷款予以解决，目前还没到位，市交运局要盯办落实、加快进度；陇漳高速由市交运局会同相关单位抓紧钻研资金筹措方案，确定贷款合作银行，务必于 x 月前解决到位。各县区还要乐观筹措政府资本金，同步撬动银行发放贷款，从根本上解决好三条高速欠薪问题。二一个是恒大悦龙台，责任在稳定区和市住建局，要严格落实属地管理和行业监管责任，尽快核实欠薪金额、人数，分类钻研解决，其中关于 x 月 x 日前拖欠的，敦促施工单位自行筹资解决；x 月 x 日以后拖欠的，从市住建局监管账户拨付资金，x月底前务必解决到位。同时，要敦促施工单位足额补齐三期项目工资保证金，后续再发生欠薪问题就要马上能够兜底。
第二，重点欠薪案件要实行领导包案、加快清仓、全部见底。
重点是两类案件：一是举报投诉案件处理要分类施策、精准调节。关于涉及金额小、人数少的一般性欠薪案件，要敦促企业限期整改。关于涉及金额大、人数多的欠薪案件，要实行政府领导包案，由人社、住建、公安等部门联合办案，多措并且举、综合施策、逐一销号。关于重大恶意欠薪行为，要依法坚决打击，涉嫌犯罪的准时移送司法机关追究刑事责任，时刻维持高压严打态势。关于企业清偿确有困难的，属地政府要做好兜底爱护，经过动用应急周转金、工资保证金等措施，先让农夫工拿到工资，防止冲突激化。二是欠薪线索平台投诉案件处理要各方联动、随接随办。目前全国欠薪线索处治平台、x 省根治欠薪线索反映平台的办结率都排在前列（共办结国家欠薪线索 x 条、办结率 x％，办结省上欠薪线索 x 条、办结率 x％），但问题是办结率和排名都不稳定，随着疫情防控进入关键时期，市上已发布《致宽敞农夫工好友的一封信》，提倡经过两个平台及劳动爱护监察举报电话等“不见面”形式线上反映欠薪问题，从数据来看，农夫工现场投诉削减，电话投诉、网络平台举报鲜明增多。各县区、各相关部门要连续落实政府领导包抓、行业主管部门和人社部门具体处理机制，真正做到随接随办、高效处理，争取办结率“稳定全省中间偏上”。
第三，解决根本问题要留意夯实基础、健全机制、压实责任。
要着重夯实“两个基础”、完备“四个机制”、压实“五方责任”，加快形成“不敢欠”“不能欠”“能清欠”的工作局面。
夯实“两个基础”：一是夯实规矩化工地建设基础，关于专用账户不规矩、保证金未足额缴纳、未按月足额支付工资、代签字现象等突出问题，要尽快整改到位。同时，坚持举一反三，关于全部在建项目逐户排查，严格按规矩和规矩整改完备，确保年底考核时不出问题。各级人社和住建、交运、水务、训练、卫健等行业主管部门要组建联合执法队伍，敦促在建项目落实规矩化建设要求，x 月底前全面完成整改。二是夯实陇明公正台应用基础，目前实名考勤数据上传、平台发放工资两项指标比照靠后，各县区和有关部门要关于比差距，强化措施，迎头赶上。特殊是住建部门要尽快敦促房屋建筑与市政工程建设领域在建项目，将实名考勤与“陇明公”平台准时关于接连通，务必于 x 月 x 日冬季项目停工前实现考勤数据全部实时上传。人社部门总牵头，敦促在建项目全部经过陇明公正台发放工资，x 月底务必达到 x％。
完备“四项机制”：一是首问责任、盯办落实机制。市人社局要统一公布市县两级受理举报电话和办事窗口，严格落实首问责任制，准时受理投诉举报案件，供应高效快捷维权服务，做到专人负责、投诉有门、处理准时、结果公正。二是优先调节、“绿色通道”机制。调节仲裁机构关于拖欠农夫工工资争议案件要优先调节、优先开庭、优先裁决；法院要进一步畅通立案“绿色通道”，纳入速执程序，优先维持农夫工合法权益。三是联合惩戒、刑事连接机制。人社、公安、法院、检察等部门要协同发力，加快构建监察执法与刑事司法“直通车”，尤其关于涉嫌恶意欠薪、恶意讨薪的案件，要
依法从重从快审理，严峻打击，形成强大震慑。人社部门每个季度要向社会公布一次重大劳动爱护违法行为，划入“黑名单”的企业及负责人要应列尽列。发改、财政、交通、公安、市场监管、人行等部门要依据失信企业和责任人员信息，在政府资金支持、政府选购、资质审核、融资贷款、高档生活消费、出行等方面严格限制。各行业主管部门关于恶意拖欠农夫工工资的用工企业，要接受暂停投标、限制市场准入、降低资质等惩戒措施，切实提高欠薪企业的违法成本。四是突出问题约谈问责机制。人社局牵头负责，依照市委市政府部署要求，关于定西高新区、各行业主管部门（住建、交通运输、水务、进展改革、训练、卫健、农业农村、自然资源）、市直包抓县区的单位（人社、进展改革、财政、住建、交通运输、水务、工信）、项目建设单位也要诀别进行考核打分，并且提高根治欠薪工作在政府履责考核中的比重，充分发挥考核的“指挥棒”作用。要建立突出问题约谈问责机制，市政府根治欠薪领导小组关于欠薪问题突出、制度落实不力的县区政府、行业主管部门、市直包抓单位及有关企业负责人按季度考核并且进行约谈；因欠薪问题引发 x 人以上群体性大事和极端大事的县区，根治欠薪工作考核直接评为 C 级，并且关于相关责任人依法依纪严峻 问责。
压实“五方责任”：即县区政府属地管理责任、行业部门主管监管责任、市直单位包抓责任、人社部门协调指导责任、领导小组成员单位责任。一是各县区政府关于本辖区内爱护农夫工工资支付负主要责任，要进一步加强组织领导和统筹
协调，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，全部工作、全部问题全部责任到人、要求明确、措施具体，切实把各项任务落到实处。二是住建、交运等行业部门要将根治欠薪与项目质量一并且纳入日常检查考核，严峻查处违法分包转包案件。三是 x 个市直包抓单位（人社包抓岷县、发改包抓陇西、财政包抓漳县、住建包抓渭源、交运包抓通渭、水务包抓临洮、工信包抓稳定），每季度要关于包抓县区根治欠薪问题进行一次专项调研，随时进行敦促指导。四是人社部门要发挥好牵头抓总职能，加强统筹协调和督导检查，准时研判形势，汇总反映问题，钻研分析问题，敦促解决问题。五是发改、财政、工信、国资等部门要大举解决政府投资项目和国企项目拖欠工程款导致的欠薪问题；公安机关、检察机关关于重点案件要准时受理，快立、快办、快结；其他成员单位也要严峻 履职、亲密协作，共通努力根治欠薪。
篇六：整治拖欠农民工工资工作交流发言材料
解决企业拖欠农民工工资问题 联席会议上的讲话同志们：
大家好，今天召开 2019 年第二次 XX 解决企业拖欠农民工工资问题联席会议，这也是一次解决拖欠农民工工资问题的推进会。此次会议目的：一是进一步落实保障农民工工资支付四项制度；二是对我区现存的 X 件省督办农民工欠薪案件进行跟踪督办、务必妥善解决；三是部署全区的根治欠薪夏季专项行动。下面，就今年解决企业拖欠农民工工资工作，我讲几点意见。
一、强化责任意识、提高政治站位 解决拖欠农民工工资问题，事关广农民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定，从中央到省、地政府，对此项工作都高度重视，先后出台了一系列的政策措施，虽然取得了明显成效，但一些问题尚未得到根本解决，由此引发的群体性事件，时有发生，影响社会稳定。习近平总书记就解决欠薪问题作了三次批示，要求根治欠薪。从落实属地政府责任到纳入政府考核体系，从实现基本无拖欠到根治欠薪问题，目标越来越高，措施越来越严格，问责也越来越严厉，特别是在今年建国 70 周年的历史节点，根治欠薪、维护稳定是第一要务，这是一项严肃的政治任务。我们一定要有充分的思想认识，提高政治站位，增强根治欠薪的责任感和紧迫感。按照《X 省人民政府关于全面治理拖欠农民工工资问
题的实施意见》文件要求，勇于担起责任，把预防和解决欠薪问题纳入本部门重点工作，摆到重要位置，加强组织领导，采取有效措施，全力预防和解决欠薪问题，保证国庆期间和今年年底，不能出现新的欠薪案件。
二、进一步突出问题导向，全力解决现存拖欠案件 目前，X 区还有 X 起欠薪案件没有解决，省联席会议办公室按照 XX“XXX”的批示要求，X 月 X 日约谈了地区住建局、人社局主管领导及加区分管领导，要求我区务必在 X 月底前将欠薪问题全部妥善处置。地区联席会议已下发了 X 个文件对案件进行了督办并布置了案件处理工作。请加区政府成立专门工作组全力解决 X 件拖欠工资案件。一是要落实包案领导，研究制定切实可行的解决措施，要准确认定案件性质及拖欠工资的人数和金额，对不属于拖欠工资行为的要提供法律援助支持，引导信访人通过法律等渠道解决；对确属欠薪问题又一时无法解决的，要利用政府应急周转金予以妥善处理；对存在恶意欠薪行为以及坚持以讨薪名义讨要工程款的要坚决予以打击。二是对存在拖欠工资行为的企业纳入拖欠工资黑名单并实施联合惩戒。总之，加区政府要按照省地领导的批示指示精神，认真查找差距，勇于担当责任，积极主动作为，全力解决 X 起欠薪案件。X 月 X 日前将欠薪问题全部解决到位，并上报最终的处理结果。
三、找差距、抓落实，促进四项制度落实到位 贯彻农民工实名制管理、农民工工资专用账户、农民工工资按月足额支付、农民工工资保障金管理制度四项制度，
是《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1 号）文件提出的要求，我区是 201X 年开始全面贯彻落实，去年我区四项制度虽然都达到了考核标准，但从我区解欠工作考核的过程和结果来看，联席会议部门之间不协调，各部门还存在着这是份外工作的思想，消极等待，主动工作的意识不强，缺少督促检查方案，贯彻落实措施软弱无力等问题，致使我区“四项制度”贯彻还没有全部落地，现在距离我区施工期结束还有不到 X 个月时间，各部门要根据联席会议下发的《关于切实做好保障农民工工资支付四项制度落实工作的通知》文件要求，摆正位置、查找差距，加强协调、密切配合，形成合力抓落实。住建、交通、水务部门负责提供在建工程项目台帐并督促落实实名制、分账管理、按月足额支付工资等制度；人社部门负责牵头抓总，负责对在建工程项目四项制度建设情况的核查和农民工工资保障金制度的落实。各单位在各自职责范围内严格把关，切实履行行业监管责任，规范工程建设市场秩序，以全面推行四项制度为重点，督促企业贯彻落实，到我区施工期结束前实现四项制度覆盖比例均达到 100%的要求，这是国家及省考核农民工工资支付工作的硬指标，不能存有水分。
四、加强执法检查，打好根治欠薪夏季专项行动攻坚战 根据省人社厅等七部门《关于开展根治欠薪夏季行动的通知》文件要求，X 月 X 日至 X 月 X 日在全区范围内开展根治欠薪夏季专项行动，检查的范围是在建工程项目及已竣工但仍存在欠薪的工程项目，重点是政府投资工程项目，国有
企业作为建设单位或施工总承包企业的工程项目（以下简称国企项目），以及有欠薪记录的其他在建工程项目，这是保障四项制度贯彻落实的有力措施和具体行动。在开展检查中要做到 “三查两清零”，一查欠薪隐患苗头，对辖区内所有在建工程项目农民工工资支付情况进行全面清查，建立健全工作台账，做到底数清、情况明，不留死角，杜绝发生新欠。二查历史欠薪存量案件，集中力量解决一批长期未解决的历史遗留问题，要加强案件性质的甄别，挤出水分。对确有欠薪问题的，要做到问题不解决不销账。三查政府投资工程项目及国企项目农民工工资支付情况，为保障农民工工资支付起到示范带头作用。“两清零”即做到过期项目欠薪案件清零，政府投资工程项目欠薪案件清零。
检查中还要核查各工程项目四项制度执行情况及开展欠薪案件“回头看”，落实工作责任。对今年已査办、督办结案的重大欠薪案件进行复核，确保被拖欠工资发放到每个农民工本人，做到案了事了。要回溯案件反映的工作短板和监管漏洞，对查实的失职失责、懒政怠政等违法违纪问题线索，及时提请纪检监察机关严肃问责，并予以公开曝光，达到问责一人、警示一批，震慑一片的社会效果。
这是保障四项制度贯彻落实的重要措施，不能搞形式主义、走过场，人社、住建、交通、水务等部门要抽调精干力量组成检查组，以此次专项检查行动为契机，保证四项制度落实到每个建筑工程项目，推动陈欠案件的及时解决，营造和谐稳定的发展环境和政治环境。
五、进一步强化工作责任，补齐短板 做好解决拖欠农民工工资工作，政治性强，任务艰巨紧迫，我们一定要用非常之力，尽非常之责，务必使此次会议精神落到实处，取得实效。
一要进一步加大欠薪失信的惩戒力度。增加欠薪违法行为社会公布的频次，情节特别严重的重大欠薪行为随时公布。全面推行拖欠农民工工资黑名单管理，对应列入黑名单的企业及其负责人，做到应列尽列、及时列入，建立健全部门间欠薪情况通报信息共享机制，依法依规对重大欠薪违法行为实施联合惩戒。使失信企业一处违法处处受限，切实加大违法成本。特别是对未领取施工许可证擅自施工，挂靠承包、违法分包、转包等原因引起拖欠工资的，住建、交通、水务等行业主管部门要从重处罚，源头治理。关于这一工作，我区没有一家上报黑名单的，省里已经几次通报了我们地区，今年在全区人社工作会议上我就讲过，在这里再重申一下，凡是有拖欠农民工工资行为和重大违法事实受到行政处罚的企业和个人，都要纳入黑名单上报，实施联合惩戒，如果有符合标准，但未按程序纳入的，通报县区政府或主管部门。
二要积极稳妥做好应急处置。要进一步健全应急处置机制，完善工作预案，明确处置措施和责任。认真分析通过排查建立的台账，制定相应预案。对因欠薪引起的事件，要及时响应，启动应急机制，妥善处置，防止事态蔓延扩大。相关部门要第一时间通报情况，各单位主管领导要第一时间靠前指挥，早处理，早应对，不要引发出新的问题，扩大负面
影响。
三要加强宣传引导和舆论监督。坚持把握正确舆论导向，突出正面宣传报道，营造全社会关心支持保护农民工劳动报酬权益的氛围。通过各类新闻媒体，重点宣传保障农民工工资支付有关法律法规，引导企业主动守法、诚信用工；教育农民工学法、用法，依法维护自身的合法权益。要做好舆情监控工作，对各类媒体披露的拖欠农民工工资案件线索，做到早发现、早处理，并按规定公布相关信息，主动快速回应社会关切。
同志们，解决农民工欠薪问题关乎国计民生，是我们广大人民群众最关心的社会问题，是我们党中央最关切的民生问题，也是“不忘初心、牢记使命”的核心要求，这就要求我们各部门、各单位一定要加强重视程度，提高政治站位，把解决农民工欠薪问题作为一项政治任务严肃对待，让我们以责任担当、团结协作、攻坚克难，拿出“钉钉子”的精神，坚决根治农民工欠薪问题。
在全市“根治欠薪冬季攻坚行动” 启动会上的讲话
同志们：
11 月 8 日，国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室下发通知，要求自 11 月 15 日开始，全面开展“根治欠薪冬季攻坚行动”。今天组织召开这次会议，主要目的是：进一步分析当前形势，安排部署今年全市保障农民工工资支付工作。刚才，XX 同志通报了今年全市保障农民工工资支付工作情况，从通报情况来看，我市治欠保支工作形势依然严峻、不容乐观，各相关部门、单位要强化措施，扎实监管，确保如期实现无拖欠工作目标。
下面，我就切实保障农民工工资支付工作讲三点意见：
一、提高政治站位，切实增强治欠保支的责任感和使命感 国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室下发通知要求，2019 年 12 月 1 日至 2020 年春节前，各省级根治拖欠农民工工资工作议事协调机构要在本地区党委、政府统一领导下，抽调执法人员，组成联合执法检查组，对辖区内用人单位工资支付情况进行集中排查，采取有力措施加强预警监测，及时发现和化解欠薪隐患，集中力量清理化解历史存量欠薪问题，坚决防止发生新欠。农民工工资支付保障工作关系到人民群众的切身利益，关系到经济健康持续发展、社会和谐稳定及公平正义，市委、市政府历来高度重视。目
前，通过全市上下的共同努力，农民工欠薪主要指标逐年下降，欠薪势头得到有效遏制，截至目前，未发生重大集体讨薪事件和极端讨薪事件，农民工工资支付保障情况总体平稳，但仍然要清醒的认识到，拖欠农民工工资问题还没有得到根本解决，工程建设领域仍然是发生欠薪问题的重灾区，保障农民工工资支付工作形势严峻，治欠保支长效机制还未形成，农民工实名制管理、工资发放和分账管理等各项制度落实不到位，劳动合同签订率较低、维权意识淡薄，欠薪领域范围不断扩散、建筑市场不规范、工作责任落实不到位，建设资金监管不到位、政府投资工程项目欠薪问题未得到根本杜绝，恶意讨薪或以讨薪为名的讨要工程款案件有抬头的趋势。据此，全市各部门、单位务必要提高政治站位，增强责任意识和使命担当，统一思想，提高政治站位，坚决贯彻落实好国家和省州决策部署，将做好农民工工资支付工作作为当前和今后一段时期的一项重大政治任务来抓，进一步采取有力措施，扎实做好保障农民工工资支付工作。
二、突出工作重点，全力抓好保障农民工工资支付各项工作 为全力抓好保障农民工工资支付工作，确保社会稳定长治久安，今年将对这项工作开展情况进行考核，并对因工作不力，措施不实，造成发生群体性上访和极端事件的相关部门、单位，进行约谈问责。
一要进一步压实工作职责。切实履行属地管理责任，加强对在建工程项目的日常监管，各包保成员单位要落实包保
责任制，强化日常巡查，发挥部门职能作用，加大处理力度，市人社局要认真履行协调和监管职能，统筹开展我市农民工工资支付保障工作，牵头解决政府投资工程项目工资清欠和重大欠薪案件。形成政府主要领导负总责、亲自抓，分管领导靠前指挥、具体抓，凝聚部门合力，狠抓工作落实，确保欠薪问题解决在属地、化解在基层。
二要进一步维护合法权益。深入开展各类专项整治活动，严肃查处欠薪违法行为，坚决打击恶意欠薪违法犯罪，持续加大欠薪问题源头治理，强化政府投资项目欠薪问题专项督查，逐步完善行政执法与刑事司法衔接机制，健全信息共享、案情通报移送等联动机制，实现行政执法与刑事司法无缝对接。严格规范劳动用工管理，完善劳动合同制度，扩大农民工参保覆盖面，通过建立农民工劳动争议多元化调解机制，引导用工行业企业规范用工。畅通农民工维权渠道和案件处理绿色通道，对符合规定的争议案件协调司法部门简易快速处理，及时有效解决农民工劳动争议。
三要进一步严防群体事件。各乡镇、街道和各相关部门、单位务必牢固树立风险防控意识，对出现因欠薪引发的突发性、群体性事件，要迅速介入、查明情况，及时协调解决欠薪问题，严防事态蔓延扩大，全力确保社会稳定。对欠薪数额较大、一时难以落实清偿资金或企业负责人逃匿的，适时动用应急周转金或通过其他渠道筹措资金，先行垫付部分工资或基本生活费，帮助农民工解决生活困难。同时要密切关注社会舆情动态，对媒体反映的欠薪问题，要第一时间调查
处理，及时按规定发布相关信息，掌握舆论主动权。
三、强化责任意识，确保实现农民工工资无欠薪目标 一要强化责任担当，狠抓工作落实。各乡镇、街道和各部门、单位要高度重视清欠工作，从实际出发建立相应的协调组织机构，根据任务分工，明确工作职责，主动履职，层层落实责任，层层传导压力，加强源头管控，围绕目标任务开展各项工作，认真解决存在的拖欠问题，全力把各种欠薪隐患解决在初期、解决在基层。
二要紧盯薄弱环节，补齐工作短板。今年是实现基本无欠薪目标的关键年，但从全市保障农民工工资支付工作实际来看，还不同程度的存在一些问题亟待解决，主要表现在思想认识不统一、工作落实不到位等问题。各乡镇、街道和各相关部门、单位要紧盯薄弱环节，想方设法补齐农民工工资支付保障工作中的短板，巩固工作成果，切实增强做好农民工工资清欠工作的责任感和紧迫感，采取有效措施加以彻底解决。
三要强化督促检查，确保任务完成。市人社局要牵头做好动态检查，加强对清欠工作的业务指导和信息共享。各乡镇、街道和各相关部门、单位也要对职责范围内的农民工工资支付保障工作进行认真排查，发现问题、及时协调解决，全力把清理拖欠农民工工资，作为当前一项中心工作，切实抓在手上，抓紧抓好，确保实现农民工工资无欠薪目标。
同志们，农民工工资支付保障工作是一项重要民生工程，我们要积极行动起来，以对党和人民高度负责的态度，不折
不扣地落实好党中央、国务院和省市要求，履行好工作责任，打赢“根治欠薪冬季攻坚行动”，为全市经济社会发展、巩固脱贫攻坚成果、促进社会和谐稳定作出新的贡献。
篇七：整治拖欠农民工工资工作交流发言材料
理拖欠工程款和农民工工资会议上的讲话稿为进一步做好****年解决拖欠农民工工资中的法律援助工作 司法厅已经为农民工工资拖欠提供法律援助工作列为****年全司法行政工作重点之一决定采取以下工作措施
一、加大普法宣传力度提高农民工法律素质扩大法律援助制度在广大农民工中的影响力
各级司法行政机关和法律援助机构要进一步加强对广大农民工进行法律知识和法律援助制度宣传工作 把法律援助制度作为普法依法治理的一项重要内容进行宣传落实 扩大法律援助制度的社会影响力 使广大农民在进城务工前就对有关法律知识和法律援助制度有一定的了解和认识。通过广泛深入的宣传工作使广大农民工学会运用法律援助的手段来维护自己的合法权益避免出现一些过激的不良行为从而维护社会安定团结。
二、建立农民工工资拖欠法律援助工作长效机制切实维护农民工的合法权益
各级司法行政机关和法律援助机构要紧紧围绕解决农民工工资拖欠这一重点工作 探索建立长效的工作机制为农民工及时获得法律援助创造条件、提供有力保障。
一要进一步完善和健全解决农民工工资拖欠法律援助服务网络。盛、县、区三级法律援助机构要加强同内外法律援助机构的协作联系交流经验、互通信息、密切配合推动法律援助乡镇法律援助工作站的建设 在乡镇或重点厂矿企业内部设立农民工法律援助工作站 扩大法律援助覆盖面完善法律援助服务网络。
二要落实便民利民措施 简化工作程序。
各地在实施对农民工工资拖欠法律援助时要采取和落实以下有关措施 1、 实行首问负责制和一次性告知制度 责任落实到人 对农民工有问必答2、公示农民工法律援助范围、条件及申请、获得法律援助工作流程等制度让农民工走进援助机构便对法律援助有关内容一目了然 3、 公布法律援助咨询电话 有条件的地方还要开通网上、电台服务使农民工随时随地都能获得法律援助相关信息4、公布监督电话设立法律援助专职人员工作监督栏 建立规范的投诉处理程序和行之有效的处理手段 监督农民工法律援助案件办理过程5、降低法律援助门槛尽可能放宽经济贫困条件对拖欠工资时间长、数额大、人数多的案件不需审查申请人的经济条件为维护农民工合法权益开辟绿色通道6、对群体性的农民工工资拖欠援助事项要集中办理。
三要建立起法律援助机构同相关部门的协作配合机制。各级司法行政机关要认真贯彻落实****年 9 月司法部联合劳动部等九部委制定的《关于贯彻落实〈法律援助条例〉切实解决困难群众打官司难问题的意见》 加强同劳动、建设、法院等部门之间的协调和配合明确相关部门在农民工工资拖欠法律援助工作中的义务和责任建立联席会议制度和协调沟通机制及反馈机制做好法律援助同司法救助的衔接 共同维护农民工的合法权益 提高农民工工资拖欠案件的办理效率。
四要健全完善办案质量监控机制 提高法律援助办案质量。
做好农民工工资拖欠法律援助工作的关键是提高农民工法律援助案件的办理质量 各级司法行政机关和法律援助机构要加强对法律援助专职工作者、 社会律师和基层法律服务工作者三类法律援助实施主体的监督管理 建立重大农民工工资拖欠疑难案件集体讨论制度、上报制度、投诉处理等在内的办案质量监控机制促使农民工工资拖欠法律援助案件办理规范化和法制化。
三、各级司法行政机关和法律援助机构要为解决农民工工资法律援助工作做好组织保障
一提高认识精心部署。各级司法行政机关特别是领导同志要进一步提高对农民工法律援助工作的重要性的认识认真研究部署制定切实可行的工作方案做好农民工工资拖欠法律援助工作。
二探索解决农民工工资拖欠法律援助维权新途径整合法律援助资源。各级司法行政机
关要探索法律援助资源配置的新路子 辖法律援助机构可以统一受理本辖区范围内的农民工工资拖欠案件根据各辖区专职队伍情况、律师资源情况及案情统一指派或自办。要广泛利用社团组织、法学院校的资源优势和潜力建立法律援助志愿者队伍开发社会人力资源解决律师数量少、农民工工资拖欠问题多的地区法律援助资源不足的难题。
三切实做好解决农民工工资拖欠法律援助经费保障工作。针对目前部分、县、区法律援助经费空白或预算数量很少的情况 各级司法行政机关要积极争取各地财政支持 推动法律援助经费及早列入财政预算 法律援助经费不足问题暂时不能解决的地方 要保证经费优先运用到农民工工资拖欠法律援助事项上确保农民工工资拖欠法律援助工作的顺利开展。
四 建立信息通报制度。
各地要农民工工资拖欠法律援助工作的有关信息及时上报司法厅必要时通报当地有关部门同时要建立重大案件上报制度对影响较大、涉及人数较多的农民工讨要工资案件及时上报至司法厅。
法律援助作为维护社会贫弱群体合法权益得以实现的社会公益事业 在清欠工作中担负着重要责任。各级司法行政机关要认清形势服务大局充分发挥法律援助职能作用积极为解决农民工工资拖欠提供法律援助为我的改革、发展和稳定做出应有的贡献
谢谢大家
篇八：整治拖欠农民工工资工作交流发言材料
市农民工工资清欠工作会议上的讲话在全市农民工工资清欠工作会议上的讲话
一、统一思想，提高认识，高度重视清欠工作，全力维护社会稳定（略）
二、突出重点，综合治理，集中精力抓好落实，确保清欠目标实现
今年清理拖欠农民工工资工作的总体思路和目标是：以党的十六届六中全会精神为指导，坚持以人为本，按照国务院、省政府的总体部署和要求，突出重点，强化监管，综合治理，狠抓落实，确保农民工在春节前按时足额拿到工 诞 资，确保不发生新 柔 的拖欠，确保不发 拥 生因欠薪而引发重 翠大群体性事件，确 亿 保不发生因欠薪而 赫 引发的死伤恶性事 堑 件。
当前要重点抓 抒 好以下五项工作：
甭
一是抓好建设 汇 领域拖欠农民工工 簇 资工作。建设领域 渊 一直是民工欠薪投 讫 诉的重点，工程款 漏 拖欠又是形成欠薪 溪 的一大主因。各级 徐 政府在解决拖欠工 衅 程款问题上已经做 贯 出表率，经过三年 泌 的努力，基本完成 枚 了政府投资建设项 伪 目工程款清
欠和挂 竹 牌督办项目的清欠 粕 工作任务，为今年 韧 的清欠工作奠定了 偶 良好基础。目前， 俩 离春节还不到三个 灸 月的时间，从现在 稍 起各县区、市级有 涣 关部门就要把精力 郝 投入到清理拖欠农 尉民工工资工作中来 艺 。由市规划建设局 见 牵头成立建筑领域 内 农民工工资清欠办 更 公室，市规划建设 逃 局分管领导任办公 靡 室主任，成员由市 埔 公安、劳动、工商 栋 、总工会等部门派 崖 员参加，采取强有 翌 力的措施，集中力 俭 量清偿一批建筑领 明 域拖欠工资款，确 狙 保农民工按时足额 挽 领到工资回家过年 荚 。
二是抓好企 侥 业内部管理和监管 肖 工作。规划建设部 帐 门要按照市政府转 头 发的《关于建筑施 屯 工企业农民工工资 勒 支付管理实施细则 桂 》（湖政办发〔X 甄 X〕129 号）和 停 《关于建筑施工企 吕 业农民工劳动合同 燎 和工资卡管理暂行 论 办法》（湖政办发 已〔XX〕130 号 耿 ）两个文件精神和 刷 要求，积极引导企 衣 业强化内部管理。
冤 要督促企业与劳动 垮 者签订劳动合同， 棘 尽快建立、健全包 泳 括用工管理、工资 脐 支付管理、纠纷应 矢 急处理等一系列制 要 度和管理网络，落 小 实农民工工资管理 昔 卡和维权告知牌。
仗 要严格建设项目的 偏 审批程序，今后凡 许 建设资金不落实的 混 项目一律不得办理 聂 立项和施工许可手 贼 续，凡拖欠工程款 谚的单位一律不予审 粤 批新上项目，凡不 鲤 进行登记备案的单 筏 位一律清除出市场 诛 ，凡拖欠农民工工 意 资的，要作为不良 吻 行为记录在案，在 沃 资质升级、年检中 教 做出严肃处理。
吏
三是抓好工资拖 官 欠行为投诉受理工 兰 作。要充分发挥工 架会、妇联、共青团 佣 维权和建设、交通 蔗 等主管部门监管作 辩 用，进一步畅通举 酶 报投诉渠道。劳动 贾 保障、总工会、规 旁 划建设等部门已分 钞 别向社会公布的“ 殉 12333”“1 甫 2351”、“1 斤 2319”热线电 疽 话，都要落实值班 丁 制度，明确值班岗 聋 位职责，建立值班 术 情况登记。对于劳 芽 动者反映的问题， 于 能当场解答的要当 窃 场解答，能现场处 育 理的要现场处理。
峪 要畅通反映社情民 循意的信息渠道，政 委 府热线、信访、公 柳 安 110 指挥中心 策 等都要按照各自的 刃 职能要求，及时准 招 确地把握劳动者的 骏 意愿，做好各自范 樟 围内的处置工作。
忠 要着力构筑立体多 煮 层的群众诉求渠道 揣 ，将各类争议纠纷 磺 解决在基层。
樱 四是抓好清欠制度 嚷 的完善工作。各级 娶 政府、各部门要严 汤 格落实应急预案制 骏 度，做好应对工资 俘 拖欠导致群体性事 铺件的各项准备，及 旨 时介入，积极应对 层 。各县区要严格落 樱 实欠薪应急周转金 料 制度，这是省政府 补 重点督查项目，现 霜 在德清县、吴兴区 拄 及长兴县白岘乡、 信 和平镇、林城镇已 巡 经建立，还没有建 悄 立的县区、乡镇要 驰 尽快落实，确保资 悬 金、账户落实到位 楼 。对于因企业倒闭 剩 或业主逃匿，造成 僻 劳动者权益暂时难 脐 以实现时，启动预 宵 警机制，经审批， 淘 动用应急周转金解 盏 决职工生计问题。
辨 重点行业要严格落 舀 实工资支付保障金 例
制度，从目前掌握 硬 的情况看，规划建 郸 设、交通行业的大 岳 部分规模性的企业 寓 工资保障金都已经 中 到位，没有缴纳是 撇 一些小型或者监管 奠 不到的企业，往往 堰 就是这些企业最容 栈 易出问题，马虎不 摘 得，都要到位。服 阵 装、租赁等其他行 袁 业及部门也要尽快 砧 出台相应的办法， 耻 从制度上解决拖欠 峨 农民工工资问题。
汕
五是抓好监察 玻 机构队伍建设。要 牢 按照省政府办公厅 梦《关于贯彻执行浙 效 江省劳动保障监察 治 条例有关问题的通 枢 知》（浙政办发〔 旭 XX〕58 号）文 喧 件精神和要求，进 刊 一步加强劳动保障 贼 监察工作。要在乡 崖 镇、街道设立劳动 逢 保障监察派出机构 好 或者兼职人员，清 鸳 欠任务较重的乡镇 疽 （街道）成立劳动 铰 保障监察中队，使 涝 劳动保障监察力量 见 与清欠任务相适应 香 。同时，要积极做 佑 好劳动保障法律协 现 理员的聘任工作， 朱 充分发挥部门和用 肝 工单位的劳动保障 弹 法律协理员作用， 结 形成群防、群管、 炊 群治的清欠工作局 瓶 面。
三、明确 锯 责任，加强领导， 肇 集中力量抓好督查 产 ，形成齐抓共管合 评 力
清理拖欠农 揽 民工工资工作是情 尘 系人民群众，攸关 铝 社会稳定的一项重 涯 要工作，也是各级 鸳 政府必须完成的一 跃 项重大
政治任务。
散 要进一步完善各职 宅 能部门的联动机制 也 ，加强对清欠工作 凶 的组织领导，采取 晓 更加有力的措施， 时 形成齐抓共管的工 滥 作合力。
一要 皱 建立组织。市政府 肖 已经成立了市“春 钓 雨行动”领导小组 疗 及办公室，会后市 浴 建筑领域农民工工 弗 资清欠办公室也要 耳 立即启动。各县及 霓 交通、水利等部门 伤 也要成立相应的组 冻 织，做到全市上下 震 统一领导，统一部 蛊 署，统一行动。
黑
二要落实责任。
砷 政府各部门都要按 批 照“谁主管谁负责 顶 ”原则，实行领导 曹 责任制，认真做好 铜 本行业的企业劳动 荡 用工管理和清欠工 骸 作。各县区政府（ 辛 管委会）要按照“ 苑 属地管理”原则， 裸 实行分级负责制， 颓 切实做好本辖区劳 井 动用工和拖欠工资 杏 问题的投诉举报受 嘛 理和处置工作。各 恿 乡镇（街道）要从 腰 社会稳定的大局出 掳 发，围绕清欠工作 越 ，实行目标责任制 铁 ，与所属企业签订 雾 清欠目标责任书。
蒸 要强化责任和措施 愉 ，一级抓一级，层 空 层抓落实，切实做 酝 到清欠工作“横向 倚 到边、纵向到底” 唐 。
三要健全机 八 制。要进一步健全 牺 应急处理机制，配 室 强工作力量，加大 辈 工作力度，切实做 婿 到专人负责、申诉 会 有门、处理及时、 祈 客观公正，有效防 鸟 止以讨要工资为名 冗 上街游行、
聚众滋 美 事、阻塞交通和办 将 公场所等各类突发 洱 性群体事件发生。
占 同时，还要建立安 昧 全防备机制，加强 乡 对重点区域和场所 离 的安全防护，特别 盲 是在克扣、拖欠工 昼 资高发期和突发事 妒件高峰期的元旦、 黑 春节期间，公安部 痘 门要在劳动监察投 丛 诉举报场所设立警 筐 务点，落实专人负 鸳 责，驻点开展工作 刑 ，应对各类应急事 仲 件，提高快速反应 戴 和处置能力。
瑚 四要加强督查。各 躁 级政府要把清欠工 央 作纳入政府部门工 洛 作目标考核范围， 再 实行督查通报制度 扫 。市里将组织力量 楷加强对各地清欠工 内 作的指导和督查， 国 加大对重点区域和 必 行业的督查力度， 卯 对行动迟缓、工作 众 力度不够、成效不 拯 明显的予以通报批 宜 评；对工作不力导 烷 致发生上访问题的 著 将严肃追究有关单 殉 位、有关企业的责 蔬 任；对因工作过失 咙 、处置不当引发重 题 大群体性事件的将 绣 严肃追究有关部门 毁 和责任人员的行政 鄙 责任。执法机构要 找 大力开展专项检查 挡 ，坚决纠正无故拖 诞 欠劳动者工资的违 钟 法行为，该限期改 漂 正的限期改正，该 抉 停业整顿的责令停 宏 业整顿，该处罚的 揽 要从重处罚，发现 剁一起查处一起，决 首 不手软。
五要 之 大力宣传。劳动保 凿 障部门要采取多种 官 途径和形式大力开 玉 展法规、政策宣传 胁 活动，广泛宣传清 氦 欠工作的重大意义 螟 。各主要新闻媒体 夜 都要积极宣传清欠 婚 工作的正面典型
和 兑 经验，多为劳动者 数 提供依法维权方面 菏 的信息服务。要利 铸用黑板报、宣传栏 蓄 等宣传阵地，举办 闻 现场咨询等有针对 妥 性的宣传活动，把 鸦 宣传工作渗透到职 碍 工生活的方方面面 踊 ，增强用人单位和 否 广大劳动者的法律 挎 意识，营造知法、 把 懂法、守法的良好 豌 氛围，引导全社会 甚 关心和支持农民工 软 工资清欠工作。
悬
本文标题：在全 辗 市农民工工资清欠 殷 工作会议上的讲话 吠
篇九：整治拖欠农民工工资工作交流发言材料
市根治拖欠农民工工资工作调度会上的讲话 根治拖欠农民工工资问题，不仅直接关系广阔农民工的切身利益，更事关社会公平正义和和谐稳定，不仅是重大的民生问题、经济问题，更是重大的社会问题、政治问题。特别是当前我们正处在稳固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期，工作的核心就是千方百计促进老百姓稳定增收，牢牢守住不让一个群众返贫的底线，而务工收入对老百姓来说已经成为稳定增收的〞铁杆庄稼〞，如果这个问题解决不好，极易引发、给稳定的社会大局造成影响；往大了讲，直接关乎党委政府的形象和社会公平正义，直接表达一个地方领导干部社会整治管理能力的上下和是否践行以人民为中心的发展思想。所以，做好根治欠薪工作，就是坚决做到〞两个维护〞的具体行动、也是始终坚持人民至上的具体表达。前面，*常务副市长对全市未办结的欠薪案件、未化解的欠薪隐患以及标准化工地建设、陇明公平台应用方面存在的不足现场进行了交办，并对办结时限、工作标准等提出了具体要求，我完全同意。这些问题，会议通报到了县区、单位、工程和企业，谁多谁少、谁轻谁重，都很清楚。市政府在上周第*次常务会议上已经作了专项研究安排，刚刚也看了各县区和各部门的汇报材料。总体感觉，经过多年的一直不间断整治管理，根治拖欠农民工工资这项工作取得了阶段性成效，但存在的不足依旧很多，
有些还很严重，我感觉归纳起来主要有四大方面：第一个是重大隐患比拟突出，主要是三条地方高速和恒大房地产的问题。第二个是问题整改没有见底，目前还有*个欠薪案件未办结，*月份排查问题还剩*个没整改到位，有些因为办理不及时已经造成群体访、越级访；随着排查工作的继续深入，一些新情况新问题还会出现。三是根底支撑比拟乏力，表现在两大方面：标准化工地质量不高，工资表代签现象普遍存在，〞硬伤〞比拟多，近期调研的*个工程中有*个存在问题，占比高达*%；陇明公平台应用率低，全市录入*平台的工程*个，通过平台发放工资的仅占*%，安定、通渭、漳县、定西高新区不到三分之一；通过平台实名制考勤的仅占*%，*在*%以下。四是失信惩戒作用发挥有限，各县区普遍存在重大劳动保障违法行为公布、拖欠农民工工资〞黑名单〞管理、企业劳动保障守法诚信等级评价等制度落实不到位的问题，失信惩戒的震慑作用没有发挥出来。造成问题的原因，归根结底就一条——思想认识没到位、责任落实没到位，包括人社部门综合协调责任、县区属地管理责任、住建等行业主管部门监管责任、市直单位包抓责任等等，都没有完全落实到位。基于这些认识和把握，我们综合判断，目前全市农民工工资拖欠问题总体平稳，但形势发展变化较快、隐患风险较多，特别是受疫情侵袭、年关将近等因素影响，整体形势仍然严峻，引发的可能性较大。所以，大家决不能满足于已经取得的成绩，要始终坚持问题导向、结果导向，切实扛起政治责任，进一步深化
认识、不等不靠、主动出击，朝着基本无拖欠这个目标继续努力，最终实现根治欠薪。
下面，我重点围绕解决当下突出问题、着眼长远根治欠薪、力保实现四个目标〔力保不发生较大规模<*人以上>群体性越级上访、力保不发生因欠薪引发的极端事件、力保欠薪线索平台办结率排名〞全省中间偏上〞、力保省上年终考核实现〞保六争五〞〕，着重讲三点意见：
第一，欠薪隐患问题要坚持全面排查、专人盯办、快速化解。关键强抓三件事：第一个是现存隐患要抓紧化解。*月份排查出的*个欠薪隐患还有*个没有化解，是谁的责任、什么时候完成，刚刚已经交办的非常清楚，各县区、各单位要加快进度，综合运用提醒、语境、约谈、处分等措施，催促建设单位尽快筹集资金、拨付工程款和人工费用，催促施工单位足额支付农民工工资，两周内要全部解决到位。第二个是新的隐患要继续排查。结合季节性特点和当前发展形势针对性开展排查，各县区和人社、住建、交运、商务、文旅等部门围绕在建工程停工、劳动密集型企业和交通运输、住宿餐饮行业受疫情影响等问题，继续深入排查梳理重大欠薪隐患，尽快摸清底数，每个隐患都要做到〞五清楚〞(欠薪工程清楚、欠薪金额清楚、涉及人数清楚、各方责任清楚、根治措施清楚〕，并逐个建立台账，催促建设单位、施工单位即知即改、立行立改、全部销号，切实把问题化解在基层，坚决谨防越级上访。三是重大隐患要专人盯办。目前主要有
两个：一个是三条高速，其中定临、通定两条高速，市上已协调建设银行各支持*亿元贷款予以解决，目前还没到位，市交运局要盯办落实、加快进度；陇漳高速由市交运局会同相关单位抓紧研究资金筹措方案，确定贷款合作银行，务必于*月前解决到位。各县区还要积极筹措政府资本金，同步撬动银行发放贷款，从根本上解决好三条高速欠薪问题。二一个是恒大悦龙台，责任在安定区和市住建局，要严格落实属地管理和行业监管责任，尽快核实欠薪金额、人数，分类研究解决，其中对*月*日前拖欠的，催促施工单位自行筹资解决；*月*日以后拖欠的，从市住建局监管账户拨付资金，*月底前务必解决到位。同时，要催促施工单位足额补齐三期工程工资保证金，后续再发生欠薪问题就要马上能够兜底。
第二，重点欠薪 案件要实行领导包案、加快清仓、全部见底。重点是两类案件：第一个是举报投诉案件办理要分类施策、精准化解。对涉及金额小、人数少的一般性欠薪案件，要催促企业限期整改。对涉及金额大、人数多的欠薪案件，要实行政府领导包案，由人社、住建、公安等部门联合办案，多措并举、综合施策、逐个销号。对重大恶意欠薪行为，要依法坚决打击，涉嫌犯罪的及时移送司法机关追究刑事责任，时刻保持高压严打态势。对企业清偿确有困难的，属地政府要做好兜底保障，通过动用应急周转金、工资保证金等措施，先让农民工拿到工资，谨防矛盾激化。第二个是欠薪线索平台投诉案件办理要各方联动、随
接随办。目前全国欠薪线索处置平台、*省根治欠薪线索反响平台的办结率都排在前列〔共办结国家欠薪线索*条、办结率*%，办结省上欠薪线索*条、办结率*%〕，但问题是办结率和排名都不稳定，随着疫情防控进入关键时期，市上已发布《致广阔农民工朋友的一封信》，倡导通过两个平台及劳动保障监察举报等〞不见面〞形式线上反映欠薪问题，从数据来看，农民工现场投诉减少，投诉、网络平台举报明显增多。各县区、各相关部门要继续落实政府领导包抓、行业主管部门和人社部门具体办理机制，真正做到随接随办、高效办理，力争办结率〞稳定全省中间偏上〞。
第三，解决根本问题要注重夯实根底、健全机制、压实责任。要着重夯实〞两个根底〞、完善〞四个机制〞、压实〞五方责任〞，加快形成〞不敢欠〞〞不能欠〞〞能清欠〞的工作局面。
夯实〞两个根底〞：第一个是夯实标准化工地建设根底，对专用账户不标准、保证金未足额缴纳、未按月足额支付工资、代签字现象等突出问题，要尽快整改到位。同时，坚持举一反三，对所有在建工程逐户排查，严格按标准和标准整改完善，力保年底考核时不出问题。各级人社和住建、交运、水务、教育、卫健等行业主管部门要组建联合执法队伍，催促在建工程落实标准化建设要求，*月底前全面完成整改。第二个是夯实陇明公平台应用根底，目前实名考勤数据上传、平台发放工资两项指标比拟靠后，各县区和有关部门要对照差距，强化措施，迎头赶上。
特别是住建部门要尽快催促房屋建筑和市政工程建设领域在建工程，将实名考勤和〞陇明公〞平台及时对接连通，务必于*月*日冬季工程停工前实现考勤数据全部实时上传。人社部门总牵头，催促在建工程全部通过陇明公平台发放工资，*月底必须到达*%。
完善〞四项机制〞：第一个是首问责任、盯办落实机制。市人社局要统一公布市县两级受理举报和办事窗口，严格落实首问责任制，及时受理投诉举报案件，提供高效便捷维权效劳，做到专人负责、投诉有门、处理及时、结果公正。第二个是优先调解、〞绿色通道〞机制。调解仲裁机构对拖欠农民工工资争议案件要优先调解、优先开庭、优先裁决；法院要进一步畅通立案〞绿色通道〞，纳入速执程序，优先维护农民工合法权益。三是联合惩戒、刑事衔接机制。人社、公安、法院、检察等部门要协同发力，加快构建监察执法和刑事司法〞直通车〞，尤其对涉嫌恶意欠薪、恶意讨薪的案件，要依法从重从快审理，严厉打击，形成强大震慑。人社部门每个季度要向社会公布一次重大劳动保障违法行为，划入〞黑名单〞的企业及负责人要应列尽列。发改、财政、交通、公安、市场监管、人行等部门要依据失信企业和责任人员信息，在政府资金支持、政府采购、资质审核查验、融资贷款、高档生活消费、出行等方面严格限制。各行业主管部门对恶意拖欠农民工工资的用工企业，要采用暂停投标、限制市场准入、降低资质等惩戒措施，切实提高欠薪企业的违法本
钱。四是突出问题约谈问责机制。人社局牵头负责，按照市委市政府安排要求，对定西高新区、各行业主管部门〔住建、交通运输、水务、发展改革、教育、卫健、农业农村、自然资源〕、市直包抓县区的单位〔人社、发展改革、财政、住建、交通运输、水务、工信〕、工程建设单位也要分别进行考核打分，并提高根治欠薪工作在政府履责考核中的比重，充分发挥考核的〞指挥棒〞作用。要建立突出问题约谈问责机制，市政府根治欠薪领导小组对欠薪问题突出、制度落实不力的县区政府、行业主管部门、市直包抓单位及有关企业负责人按季度考核并进行约谈；因欠薪问题引发*人以上和极端事件的县区，根治欠薪工作考核直接评为 C 级，并对相关责任人依法依纪严肃问责。
压实〞五方责任〞：即县区政府属地管理责任、行业部门主管监管责任、市直单位包抓责任、人社部门协调指导责任、领导小组成员单位责任。第一个是各县区政府对本辖区内保障农民工工资支付负主要责任，要进一步加强组织领导和统筹协调，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，所有工作、所有问题全部责任到每一个人、要求明确、措施具体，切实把每一项任务落到实处。第二个是住建、交运等行业部门要将根治欠薪和工程质量一并纳入日常检查考核，严厉查处违法分包转包案件。三是*个市直包抓单位〔人社包抓岷县、发改包抓陇西、财政包抓漳县、住建包抓渭源、交运包抓通渭、水务包抓临洮、工信包抓安定〕，每季度要对包抓县区根治欠薪问题进行一次专项调研，随时进
行催促指导。四是人社部门要发挥好牵头抓总职能，加强统筹协调和督导检查，及时研判形势，汇总反映问题，研究分析问题，催促解决问题。五是发改、财政、工信、国资等部门要大力解决政府投资工程和国企工程拖欠工程款导致的欠薪问题；公安机关、检察机关对重点案件要及时受理，快立、快办、快结；其他成员单位也要认真履职、密切协作，一起努力根治欠薪。